乡镇人民政府出台乡村卫生收费是否合法，需根据具体情况判断，主要从以下角度分析：

1. 法律授权角度

   • 职权法定原则：根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，乡镇人民政府的职权范围由法律、法规明确列举。若乡村卫生收费属于其法定职权范围内的事项（如环境卫生管理、公共设施维护等），且相关法律、法规明确授权乡镇人民政府可以制定收费标准或实施收费，则其出台收费政策具有合法性。
   • 禁止越权原则：若乡村卫生收费事项超出乡镇人民政府的法定职权范围，或相关法律、法规未明确授权其制定收费标准，则乡镇人民政府无权自行出台收费政策，否则可能构成越权行为，涉嫌违法。

2. 程序合法性角度

   • 民主决策程序：乡镇人民政府出台收费政策需遵循民主决策程序，如召开听证会、征求公众意见等，确保政策制定过程的公开、透明。若未履行法定程序，即使收费事项本身合法，也可能因程序瑕疵而被认定为违法。
   • 备案或审批程序：部分收费政策可能需报上级政府或相关部门备案或审批。若乡镇人民政府未履行相关程序，其出台的收费政策可能因程序不合法而无效。

3. 收费合理性角度

   • 收费标准合理性：即使乡镇人民政府有权出台收费政策，其制定的收费标准也需合理，不得滥用定价权，损害公民、法人或其他组织的合法权益。若收费标准明显过高或不合理，可能因违反公平、合理原则而被认定为违法。
   • 收费用途合法性：收费所得需用于与乡村卫生相关的公共事业，不得挪作他用。若收费用途与乡村卫生无关，或存在贪污、挪用等违法行为，则收费政策本身及其实施行为均涉嫌违法。

法律建议：

• 若您认为乡镇人民政府出台的乡村卫生收费政策存在违法情形，可首先查阅相关法律、法规，确认其是否超出法定职权范围或违反法定程序。
• 若确认存在违法情形，可向乡镇人民政府提出书面异议，要求其撤销或修改收费政策。
• 若乡镇人民政府未予回应或拒绝修改，可向其上级政府或相关部门投诉、举报，或依法提起行政复议或行政诉讼，维护自身合法权益。

可能法律后果：

• 若乡镇人民政府出台的收费政策被认定为违法，其可能面临被撤销、修改或确认无效的法律后果。
• 同时，相关责任人员可能因滥用职权、玩忽职守等违法行为承担行政责任或刑事责任。

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