在民事执行中，变更追加当事人的第21条和第23条分别规定了不同情形下的变更追加规则，二者在适用条件和法律效果上存在差异，但共同服务于确保执行程序的顺利进行和当事人合法权益的保护。以下是对这两条规定的详细分析：

一、第21条的规定及适用

第21条主要规定了因被执行人财产不足以清偿债务时，申请执行人可以申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人。这一规定主要适用于公司类被执行人，特别是当公司财产不足以清偿债务时，通过追加相关责任主体，扩大执行范围，以保障申请执行人的债权得以实现。

适用条件：

1. 被执行人为公司；
2. 公司财产不足以清偿生效法律文书确定的债务；
3. 申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人。

法律效果：

一旦符合上述条件，法院将裁定变更、追加相关责任主体为被执行人，并责令其在未缴纳或未足额缴纳出资的范围内承担责任。

二、第23条的规定及适用

第23条则规定了作为被执行人的法人或其他组织，未经清算即办理注销登记，导致无法进行清算时，申请执行人可以申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人，对债务承担连带清偿责任。这一规定主要针对的是法人或其他组织在未经清算即注销登记，导致债权人无法通过清算程序实现债权的情况。

适用条件：

1. 被执行人为法人或其他组织；
2. 该法人或其他组织未经清算即办理注销登记；
3. 导致无法进行清算；
4. 申请执行人申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人。

法律效果：

在符合上述条件的情况下，法院将裁定变更、追加相关责任主体为被执行人，并责令其对债务承担连带清偿责任。

三、两条规定的区别与联系

区别：

1. 适用对象不同：第21条主要适用于公司类被执行人，特别是股东未缴纳或未足额缴纳出资的情况；而第23条则适用于未经清算即注销登记的法人或其他组织。
2. 适用条件不同：第21条以公司财产不足以清偿债务为前提；而第23条则以未经清算即注销登记导致无法清算为前提。
3. 责任主体不同：第21条的责任主体是未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或发起人；而第23条的责任主体则是有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东。

联系：

1. 目的相同：两条规定都是为了保障申请执行人的债权得以实现，通过变更追加当事人，扩大执行范围。
2. 法律效果相似：在符合各自适用条件的情况下，法院都会裁定变更、追加相关责任主体为被执行人，并责令其承担相应的责任。

四、实际应用中的注意事项

在实际应用中，申请执行人需要根据具体情况选择适用哪一条规定。如果被执行人是公司且存在股东未缴纳或未足额缴纳出资的情况，可以适用第21条；如果被执行人是未经清算即注销登记的法人或其他组织，则可以适用第23条。同时，申请执行人在申请变更追加当事人时，需要提供充分的证据证明符合相关规定的适用条件。

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