关于耳朵听力下降后，公安机关要求指定外委机关做鉴定，费用由谁承担的问题，结论如下：

1. 一般情况下，鉴定费用由公安机关承担：

   • 根据《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，为了查明案情，需要对专门性技术问题进行鉴定的，公安机关应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行。在这种情况下，鉴定费用通常由公安机关承担，作为其履行职责的一部分。

2. 特殊情况下，费用承担可能有所不同：

   • 如果听力下降与案件无直接关联，或者鉴定并非公安机关办案所必需，而是应个人要求进行的，那么费用可能需要由个人自行承担。例如，如果个人为了获取某种证明或赔偿而主动要求进行鉴定，且该鉴定并非公安机关办案所必需，那么费用自理是合理的。
   • 另外，如果案件涉及多个责任方，且鉴定费用与各方责任相关，那么费用可能需要根据责任比例进行分摊。这种情况下，需要具体分析案件事实和法律规定，以确定各方应承担的费用比例。

3. 实际操作中的建议：

   • 在面对公安机关要求指定外委机关做鉴定的情况时，首先应明确鉴定的目的和必要性。如果鉴定是公安机关办案所必需的，且听力下降与案件直接相关，那么可以合理预期费用将由公安机关承担。
   • 如果对费用承担有疑问或担忧，建议与公安机关进行沟通，明确费用承担的具体安排。同时，也可以咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和指导。

法律背景与依据：

• 《公安机关办理行政案件程序规定》中关于鉴定的相关规定，是确定鉴定费用承担的重要依据。该规定明确了公安机关在办理行政案件时，对专门性技术问题进行鉴定的程序和要求，以及费用承担的一般原则。

可能产生的法律后果：

• 如果个人拒绝承担应由其承担的鉴定费用，可能会影响案件的进展和结果。例如，如果鉴定是获取关键证据所必需的，而个人拒绝支付费用导致鉴定无法进行，那么可能会因此承担不利的法律后果。

进一步思考：

• 在处理此类问题时，除了关注费用承担外，还应关注鉴定的合法性和有效性。确保鉴定机构具有相应的资质和条件，鉴定程序合法合规，以保障鉴定结果的准确性和可靠性。

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