结论前置：协商书已签且罚款已扣的情况下，对方仍有可能起诉，但具体是否起诉取决于多种因素，包括协商书的内容、履行情况以及是否存在其他争议点等。以下从不同角度进行详细分析：

1. 协商书的法律效力：

   • 协商书，若具备合同的基本要素（如双方当事人、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等），且双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，则具有法律效力。
   • 一旦协商书生效，双方应按照协商书的内容履行各自的义务。若一方未履行或履行不符合约定，另一方有权依据协商书追究其违约责任。

2. 罚款的性质与影响：

   • 罚款通常作为违约责任的一种形式，用于惩罚违约方并补偿守约方因违约所遭受的损失。
   • 若罚款已在协商书中明确约定，且违约方已实际支付，这通常被视为违约方对违约行为的一种认可和承担。然而，这并不意味着守约方因此就丧失了起诉的权利，特别是当罚款不足以弥补守约方实际损失时。

3. 对方起诉的可能性：

   • 协商书未全面履行：若协商书中的某些条款未得到全面履行，或存在争议，对方仍有权就未履行部分或争议部分提起诉讼。
   • 罚款不足以弥补损失：若罚款金额低于守约方因违约所遭受的实际损失，守约方可能选择通过诉讼来追讨差额部分。
   • 存在其他争议点：除了罚款和履行问题外，若双方还存在其他争议点（如合同解释、合同效力等），对方也可能选择通过诉讼来解决这些争议。

4. 法律建议：

   • 审查协商书内容：建议双方仔细审查协商书的内容，确保所有条款均明确无误，并符合双方的真实意思表示。
   • 保留相关证据：在履行协商书的过程中，双方应保留好相关证据（如付款凭证、履行记录等），以备不时之需。
   • 寻求法律帮助：若对方提起诉讼或双方存在争议，建议及时寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

进一步思考：在签订协商书并支付罚款后，双方应继续保持沟通，确保协商书的全面履行。若出现任何争议或问题，应及时协商解决，以避免不必要的法律纠纷。若您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。