县级国企承揽工程后原则上不能转包，但在特定条件下可进行分包。以下从不同角度进行分析：

1. 法律禁止性规定
   根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条及《招标投标法》第四十八条，禁止承包单位将承包的全部工程转包给他人，或肢解后以分包名义分别转包。转包行为因规避资质审查、质量监管等核心制度，被法律明确禁止。若县级国企将工程整体转包，将面临行政处罚（如罚款、没收违法所得、责令停业整顿等），情节严重者可能被降低资质等级或吊销资质证书。

2. 合法分包的例外情形
   若县级国企需将部分工程分包，需满足以下条件：

   • 主体结构除外：工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，不得分包；
     
   • 资质匹配：分包单位需具备相应专业承包资质，且分包内容在其资质范围内；
     
   • 发包人同意：需经建设单位（发包人）书面同意，并在总承包合同中明确约定分包范围；
     
   • 非再次分包：分包单位不得将分包工程再分包。
     例如，县级国企承揽市政道路工程后，可将绿化、照明等非主体工程分包给具备资质的专业公司，但需履行上述程序。

3. 转包与分包的区分
   转包的核心特征是承包人退出合同关系，由第三方实际履行全部义务；而分包中总承包人仍需对工程质量、工期等向发包人负责，仅将部分工作交由第三方完成。实践中，需通过合同条款、资金流向、管理责任等综合判断行为性质，避免以分包之名行转包之实。

4. 县级国企的特殊约束
   作为地方国有企业，县级国企除遵守一般法律外，还需符合《企业国有资产法》及地方国资监管要求。若转包或违规分包导致国有资产损失，可能触发内部追责程序，相关责任人需承担行政或民事责任。

建议：若县级国企需调整工程实施方式，应严格审查分包合法性，完善合同条款，并留存发包人同意、资质审查等书面证据。如有具体项目需分析，可直接向我咨询。