劳务派遣公司的工会经会是谁来交-桑海律师｜法行宝

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2025-12-27 劳动纠纷

劳务派遣公司的工会经费一般由劳务派遣公司来缴纳。以下是对这一问题的详细分析：

工会经费的缴纳主体

根据《中华人民共和国工会法》及相关规定，工会经费的缴纳主体通常是建立工会组织的企业、事业单位、机关等用人单位。在劳务派遣关系中，劳务派遣公司作为用人单位，与被派遣劳动者签订劳动合同，并承担用人单位的法律责任。因此，劳务派遣公司应当作为工会经费的缴纳主体，按照规定向工会组织缴纳工会经费。

工会经费的缴纳比例与用途

工会经费的缴纳比例通常按照职工工资总额的一定比例来计算，具体比例可能因地区和行业而有所不同。这笔经费主要用于支持工会组织的各项活动，如职工教育、文化、体育、福利等，以及维护职工的合法权益。

特殊情况下的处理

劳务派遣公司与用工单位协商：虽然劳务派遣公司是工会经费的缴纳主体，但在实际操作中，劳务派遣公司可能与用工单位就工会经费的缴纳问题进行协商。例如，双方可以约定由用工单位承担部分或全部工会经费，但这需要双方在劳务派遣协议中明确约定，并符合相关法律法规的规定。
被派遣劳动者加入用工单位工会：如果被派遣劳动者选择加入用工单位的工会组织，那么用工单位可能需要按照相关规定为这部分劳动者缴纳工会经费。但这种情况并不改变劳务派遣公司作为用人单位应缴纳工会经费的法律责任。用工单位与劳务派遣公司之间应就此进行协商，并明确各自的责任和义务。

法律建议

劳务派遣公司应依法缴纳工会经费：作为用人单位，劳务派遣公司应依法履行缴纳工会经费的义务，以支持工会组织的正常运作和职工权益的维护。
明确劳务派遣协议中的相关条款：劳务派遣公司与用工单位在签订劳务派遣协议时，应明确约定工会经费的缴纳问题，包括缴纳比例、缴纳方式等，以避免后续产生纠纷。
加强沟通与协作：劳务派遣公司与用工单位应加强沟通与协作，共同维护被派遣劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。

如果您在劳务派遣或工会经费缴纳方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。

劳务派遣工的工会经费一般由用工单位按照劳务派遣工工资总额的2%提取并拨付给劳务派遣单位工会。以下是详细分析：缴纳主体与责任一般原则：根据《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》及《中华人民共和国工会法》的相关规定，劳务派遣工的工会经费缴纳主体为用工单位。这是因为劳务派遣工在用工单位实际工作、接受管理并创造劳动价值，用工单位基于其对劳务派遣工的使用和管理关系，承担缴纳工会经费的责任。用工单位需按照劳务派遣工工资总额的2%提取工会经费，并拨付给劳务派遣单位工会。这一比例是法定的，旨在确保工会经费的充足性以支持工会活动。特殊情况：若劳务派遣单位与用工单位在劳务派遣协议中有关于工会经费缴纳的特别约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，则双方应按照约定执行。但无论约定如何，都应确保劳务派遣人员依法享受的工会权益不受损害。对于劳务派遣公司自身的员工（如管理人员、招聘人员等），其工会经费应由劳务派遣公司自行承担，并按照相关规定计提和拨缴。缴纳方式与流程提取经费：用工单位需按照劳务派遣工工资总额的2%提取工会经费。拨付经费：提取的工会经费由用工单位拨付给劳务派遣单位工会。上缴与使用：属于应上缴上级工会的经费部分，由劳务派遣单位工会按规定比例上缴。如果用工单位工会接受委托管理劳务派遣工会员，工会经费的留用部分可以由用工单位工会使用，或由劳务派遣单位工会和用工单位工会协商确定使用方式。法律依据与保障《中华人民共和国工会法》第四十二条规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关应按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。劳务派遣人员作为职工的一部分，也应按照此比例缴纳工会经费。中华全国总工会的相关规定也进一步强调了劳务派遣工加入工会的权利以及用工单位缴纳工会经费的责任。实际案例应用以某劳务派遣公司将一批劳动者派遣至甲企业工作为例，甲企业应按照这些劳务派遣人员工资总额的2%提取工会经费，并拨付给劳务派遣公司工会。如果双方有特别约定且不违反法律，则按约定执行，但必须保证劳务派遣人员的工会权益不受影响。总结与建议：劳务派遣工的工会经费缴纳问题涉及多个法律知识点，包括缴纳主体、缴纳方式与流程、法律依据等。在实际操作中，用工单位和劳务派遣单位应明确各自的责任和义务，确保工会经费的足额缴纳和合理使用。如果双方对工会经费的缴纳有特别约定，应确保该约定不违反法律法规的强制性规定，并保障劳务派遣人员的工会权益不受损害。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

劳务派遣人员工会会费原则上由实际用工单位承担，具体缴纳规则需结合工会经费拨缴比例及管理方式确定。以下从法律规范、操作流程及特殊情形三个角度展开分析：一、法律规范：用工单位承担工会经费拨缴义务根据《工会法》第四十三条及实务中的律师见解，工会经费的来源包括用人单位按职工工资总额2%拨缴的经费。在劳务派遣关系中，虽然劳务派遣单位是法律意义上的“用人单位”，但工会经费的实际拨缴义务由实际用工单位承担。具体依据如下：《工会法》第四十三条：明确建立工会组织的用人单位需按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费，该条款中的“用人单位”在劳务派遣场景下指向实际用工单位。实务共识：律师见解普遍指出，劳务派遣工的工会经费由用工单位按工资总额的2%提取并拨付至劳务派遣单位工会，属于应上缴上级工会的经费由劳务派遣单位按规定比例上缴。二、操作流程：经费拨付与使用的分工工会经费的缴纳涉及三方主体（用工单位、劳务派遣单位、工会组织），具体流程如下：经费提取：用工单位根据劳务派遣工的工资总额计算应拨缴的工会经费（计算公式：工会经费=工资总额×2%）。例如，若派遣工月工资总额为10万元，则用工单位需每月拨缴2000元。经费拨付：用工单位将提取的经费拨付至劳务派遣单位工会账户。经费使用：上缴部分：劳务派遣单位工会按比例将经费上缴至上级工会。留用部分：若用工单位工会接受委托管理派遣工会员，留用部分由用工单位工会使用；若未委托管理，则由劳务派遣单位工会与用工单位工会协商确定使用方式。三、特殊情形：派遣单位与用工单位的责任划分派遣单位未建立工会：若劳务派遣单位未建立工会组织，用工单位仍需按工资总额的2%提取经费，并直接拨付至上级工会或地方工会。跨地区派遣：若用工单位与劳务派遣单位不在同一地区，经费拨缴可能涉及地方工会协调，但义务主体仍为用工单位。派遣工无工资期间：根据《劳动合同法》第五十八条，派遣工在无工作期间，劳务派遣单位需按最低工资标准支付报酬，但此期间工会经费的拨缴仍以实际工资总额为基数（若为零则无需拨缴）。法律后果提示若用工单位未履行工会经费拨缴义务，可能面临以下风险：工会催缴：地方工会可要求用工单位限期补缴，并可能加收滞纳金。行政处罚：根据《工会法》，拒不拨缴工会经费的，工会可向人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，可能被强制执行。劳动争议隐患：未缴纳工会经费可能影响派遣工的福利待遇（如工会福利、困难补助等），进而引发劳动纠纷。建议：用工单位应与劳务派遣单位在协议中明确工会经费的拨缴方式及责任主体，避免因流程不清导致法律风险。若对具体操作有疑问，可直接向我咨询。

劳务外包人员的工会经费缴纳问题，主要取决于劳务外包人员与用工单位或外包单位之间的法律关系及合同约定，但通常情况下，工会经费由外包单位（即劳务外包人员的直接用人单位）负责缴纳。以下从不同角度进行详细分析：法律关系角度劳务外包关系：在劳务外包中，外包单位（即劳务公司）与劳务外包人员之间建立的是劳动关系，而用工单位（即实际使用劳务外包人员提供劳动的单位）与劳务外包人员之间则不存在直接的劳动关系。根据《中华人民共和国工会法》及相关规定，工会经费的缴纳主体通常是用人单位，即与劳动者建立劳动关系的单位。因此，在劳务外包关系中，工会经费一般应由外包单位负责缴纳。特殊情况：如果劳务外包人员与用工单位之间存在事实上的劳动关系（如用工单位直接管理劳务外包人员的工作、支付工资等），且双方未明确约定工会经费的缴纳主体，那么根据劳动法的相关规定，用工单位也可能需要承担工会经费的缴纳义务。但这种情况较为特殊，且需要具体证据支持。合同约定角度劳务外包合同：劳务外包合同是外包单位与用工单位之间约定双方权利义务的协议。如果合同中明确约定了工会经费的缴纳主体（如由用工单位缴纳或双方按比例分担），则应按照合同约定执行。但需要注意的是，合同约定不得违反法律法规的强制性规定。劳动合同：劳务外包人员与外包单位之间签订的劳动合同中，也可能涉及工会经费的缴纳问题。如果劳动合同中明确约定了工会经费的缴纳方式和主体，则应按照劳动合同执行。实际操作角度外包单位责任：在大多数情况下，外包单位作为劳务外包人员的直接用人单位，会负责缴纳工会经费。这是因为外包单位与劳务外包人员之间建立了劳动关系，且外包单位通常具备缴纳工会经费的资质和条件。用工单位协助：虽然工会经费的缴纳主体通常是外包单位，但用工单位在必要时也可能需要提供协助或支持。例如，用工单位可以协助外包单位了解劳务外包人员的工会会员情况、提供缴纳工会经费所需的相关信息等。法律建议明确合同约定：为了避免纠纷和误解，建议在劳务外包合同和劳动合同中明确约定工会经费的缴纳主体、方式和比例等事项。遵守法律法规：在缴纳工会经费时，应严格遵守《中华人民共和国工会法》及相关规定，确保缴纳行为的合法性和合规性。及时沟通协商：如果在实际操作中遇到问题或争议，应及时与对方沟通协商，寻求妥善解决方案。必要时可以寻求法律援助或咨询专业律师的意见。总结来说，劳务外包人员的工会经费缴纳问题主要取决于法律关系及合同约定。在大多数情况下，工会经费由外包单位负责缴纳。但具体情况下还需根据合同约定和法律法规进行判断和处理。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

派遣工工会经费的缴费义务人主要是劳务派遣单位，但在特定情况下，用工单位也可能需要承担部分或全部缴费义务。以下是对这一问题的详细分析：一、劳务派遣单位作为缴费义务人的情况根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳务派遣单位作为派遣工的用人单位，与派遣工建立劳动关系，并承担相应的雇主责任。工会经费是工会开展活动、维护职工权益的重要物质基础，因此，劳务派遣单位作为用人单位，有义务按照法律规定为派遣工缴纳工会经费。这一义务是法定的，不因派遣工的具体用工形式或工作地点而改变。二、用工单位可能承担缴费义务的情况虽然劳务派遣单位是主要的缴费义务人，但在某些特定情况下，用工单位也可能需要承担部分或全部工会经费的缴费义务。这主要取决于劳务派遣单位与用工单位之间的协议约定以及地方性法规或政策的规定。协议约定：劳务派遣单位与用工单位在签订劳务派遣协议时，可以就工会经费的缴纳问题进行明确约定。如果协议中约定由用工单位承担部分或全部工会经费的缴纳义务，那么用工单位就需要按照约定履行这一义务。地方性法规或政策：不同地区可能根据当地实际情况制定了关于劳务派遣工会经费缴纳的地方性法规或政策。这些法规或政策可能规定，在特定情况下，用工单位需要承担部分或全部工会经费的缴纳义务。因此，在具体操作中，还需要结合当地的相关规定进行判断。三、实际操作中的注意事项明确缴费义务人：在劳务派遣关系中，应明确工会经费的缴费义务人，避免出现推诿扯皮的情况。这有助于保障派遣工的合法权益，确保工会经费的及时缴纳和有效使用。遵守法律法规：无论是劳务派遣单位还是用工单位，在缴纳工会经费时都应遵守相关法律法规的规定。不得擅自改变缴费比例或逃避缴费义务，否则将可能面临法律责任。加强沟通与协作：劳务派遣单位与用工单位之间应加强沟通与协作，共同做好工会经费的缴纳工作。这有助于维护派遣工的合法权益，促进劳务派遣关系的和谐稳定发展。如果您在劳务派遣过程中遇到工会经费缴纳方面的问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。

关于劳务派遣人员是否需要交工会经费的问题，这是一个涉及法律法规和实际操作流程的重要问题。以下是对此问题的详细解答：一、明确结论劳务派遣人员的工会经费确实需要缴纳，且一般应由用工单位按照劳务派遣工工资总额的2%提取并拨付给劳务派遣单位工会，以确保劳务派遣人员能够享受工会权益。在特殊情况下，双方可依据合法约定执行，但这一约定不得损害劳务派遣人员的工会权益。二、缴纳主体与责任一般原则：根据《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》及《中华人民共和国工会法》的相关规定，劳务派遣工的工会经费缴纳主体为用工单位。这是因为劳务派遣工在用工单位实际工作、接受管理并创造劳动价值，用工单位基于其对劳务派遣工的使用和管理关系，承担缴纳工会经费的责任。特殊情况：若劳务派遣单位与用工单位在劳务派遣协议中有关于工会经费缴纳的特别约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，则双方应按照约定执行。但无论约定如何，都应确保劳务派遣人员依法享受的工会权益不受损害。三、缴纳方式与流程提取经费：用工单位需按照劳务派遣工工资总额的2%提取工会经费。这一比例是法定的，旨在确保工会经费的充足性以支持工会活动。拨付经费：提取的工会经费由用工单位拨付给劳务派遣单位工会。这是经费流转的第一个环节，确保经费能够到达劳务派遣单位工会手中。上缴与使用：属于应上缴上级工会的经费部分，由劳务派遣单位工会按规定比例上缴。如果用工单位工会接受委托管理劳务派遣工会员，工会经费的留用部分可以由用工单位工会使用，或由劳务派遣单位工会和用工单位工会协商确定使用方式。四、法律依据与保障《中华人民共和国工会法》第四十二条明确规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关应按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。劳务派遣人员作为职工的一部分，也应按照此比例缴纳工会经费。中华全国总工会的相关规定也进一步强调了劳务派遣工加入工会的权利以及用工单位缴纳工会经费的责任。五、实际案例应用以某劳务派遣公司将一批劳动者派遣至甲企业工作为例，甲企业应按照这些劳务派遣人员工资总额的2%提取工会经费，并拨付给劳务派遣公司工会。如果双方有特别约定且不违反法律，则按约定执行，但必须保证劳务派遣人员的工会权益不受影响。六、特殊情况处理如果用工单位按照协议（合同）约定直接支付给劳务派遣人员个人的费用中包含工资薪金支出，这部分支出应准予计入企业工资薪金总额的基数，并作为计算工会经费等各项相关费用的依据。七、总结与建议劳务派遣人员的工会经费缴纳问题涉及多个法律知识点和实际操作流程。为了确保劳务派遣人员的合法权益得到保障，建议用工单位和劳务派遣单位在签订劳务派遣协议时，明确工会经费的缴纳主体、比例和方式等关键条款。同时，双方应严格遵守相关法律法规的规定，确保工会经费的准确计提与拨缴。如果在实际操作中遇到任何问题或疑问，建议及时咨询专业律师或相关工会组织以获取专业指导。

派遣员工的工会经费一般由派遣单位缴纳。以下是对这一问题的详细分析：法律背景与规定根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳务派遣单位作为用人单位，应当履行对劳动者的义务，这包括但不限于签订劳动合同、支付劳动报酬、缴纳社会保险等。虽然直接的法律条文可能并未明确提及工会经费的缴纳问题，但基于劳务派遣单位作为用人单位的法律地位，可以合理推断其应承担包括工会经费在内的相关费用。工会经费的缴纳原则工会经费是工会开展活动、维护职工权益的重要物质基础。根据工会经费的缴纳原则，通常是由用人单位按照职工工资总额的一定比例提取并缴纳。在劳务派遣关系中，派遣员工虽然在实际用工单位工作，但其劳动关系仍属于派遣单位。因此，从法律关系和工会经费的缴纳原则出发，派遣员工的工会经费应由派遣单位缴纳。实际操作中的考虑派遣单位与用工单位的协议：虽然法律上派遣单位应承担工会经费的缴纳义务，但在实际操作中，派遣单位与用工单位可能会在劳务派遣协议中对此进行约定。如果协议中明确规定了工会经费的缴纳方式，那么双方应按照协议执行。但需要注意的是，这种约定不能违反法律法规的强制性规定。工会组织的归属：派遣员工加入的工会组织可能属于派遣单位或用工单位。如果工会组织属于派遣单位，那么派遣单位自然应承担工会经费的缴纳义务。如果工会组织属于用工单位，且用工单位同意承担部分或全部工会经费，那么双方可以协商确定具体的缴纳方式和比例。但这种情况并不改变派遣单位作为用人单位应承担的基本法律义务。法律建议派遣单位应履行义务：作为用人单位，派遣单位应依法履行对派遣员工的义务，包括缴纳工会经费。这不仅是法律要求，也是维护派遣员工权益、促进劳动关系和谐稳定的重要举措。明确协议内容：派遣单位与用工单位在签订劳务派遣协议时，应明确工会经费的缴纳方式和比例。这有助于避免后续纠纷，保障双方的合法权益。关注工会组织建设：派遣单位和用工单位都应关注工会组织的建设和发展，为派遣员工提供必要的支持和帮助。这有助于增强派遣员工的归属感和凝聚力，促进劳动关系的和谐稳定。如果您在劳务派遣或工会经费缴纳方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

劳务派遣的工会费一般由劳务派遣单位承担，但具体承担方式可能因实际情况和双方约定而有所不同。以下从不同角度为你详细分析：法律角度根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳务派遣单位是用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务，包括为劳动者缴纳社会保险、提供劳动保护、支付劳动报酬等。虽然直接的法律条文可能并未明确提及工会费的承担问题，但基于劳务派遣单位作为用人单位的法律地位，其通常应当承担与劳动者权益相关的费用，工会费作为维护劳动者权益的一种费用，理论上也应由劳务派遣单位承担。实际操作角度劳务派遣单位承担：在实际操作中，许多劳务派遣单位会按照法律规定和行业惯例，将工会费纳入其运营成本中，由单位统一承担。这样做的好处是能够确保劳动者的权益得到保障，同时也有助于维护劳务派遣单位的良好形象。用工单位与劳务派遣单位协商承担：在某些特殊情况下，用工单位与劳务派遣单位可能会通过协商的方式，共同承担工会费。例如，当用工单位对劳务派遣员工的使用频率较高、依赖程度较大时，可能会愿意承担一部分工会费以体现对员工的关怀和重视。但这种情况并非普遍现象，且需要双方在合同中明确约定。劳动者个人承担（较少见）：在极少数情况下，可能会存在劳动者个人承担工会费的情况。但这通常不符合法律规定和行业惯例，且可能引发劳动争议。因此，除非有特殊约定或法律规定，否则劳动者个人不应承担工会费。建议与注意事项明确约定：无论是劳务派遣单位还是用工单位，在签订劳务派遣合同时，都应当明确约定工会费的承担方式。这样可以避免后续因费用承担问题而引发的争议和纠纷。遵守法律法规：在承担工会费时，劳务派遣单位和用工单位都应当遵守相关法律法规的规定，确保费用的合法性和合理性。不得通过违法手段或规避法律的方式承担或转嫁工会费。关注劳动者权益：无论工会费由谁承担，都应当关注劳动者的权益保障问题。劳务派遣单位和用工单位都应当积极履行对劳动者的义务，为劳动者提供良好的工作环境和条件，确保劳动者的合法权益得到充分保障。如果你在劳务派遣过程中遇到工会费承担问题或其他相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。

劳务派遣工工会经费由劳务派遣单位拨缴，这一表述实际上涉及的是工会经费的缴纳主体与流程问题，其核心在于明确用工单位与劳务派遣单位在工会经费缴纳上的责任与分工。具体来说，可以这样理解：缴纳主体与责任划分：根据《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》及《中华人民共和国工会法》的相关规定，劳务派遣工的工会经费原则上应由用工单位按照劳务派遣工工资总额的2%提取，并拨付给劳务派遣单位工会。这是因为劳务派遣工在用工单位实际工作，接受其管理并创造劳动价值，用工单位因此承担缴纳工会经费的责任。然而，也存在特殊情况。若劳务派遣单位与用工单位在劳务派遣协议中有关于工会经费缴纳的特别约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么双方应按照约定执行。但无论约定如何，都不得损害劳务派遣人员的工会权益。缴纳方式与具体流程：提取经费：用工单位需按照劳务派遣工工资总额的2%提取工会经费。这一比例是法定的，旨在确保工会经费的充足性以支持工会活动。拨付经费：提取的工会经费由用工单位拨付给劳务派遣单位工会。这是经费流转的关键环节，确保经费能够到达劳务派遣单位工会手中。上缴与使用：劳务派遣单位工会收到经费后，属于应上缴上级工会的经费部分，需按规定比例上缴。若用工单位工会接受委托管理劳务派遣工会员，工会经费的留用部分可以由用工单位工会使用，或由劳务派遣单位工会和用工单位工会协商确定使用方式。法律背景与保障：《中华人民共和国工会法》第四十二条明确规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关应按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。劳务派遣人员作为职工的一部分，也应按照此比例缴纳工会经费。中华全国总工会的相关规定也进一步强调了劳务派遣工加入工会的权利以及用工单位缴纳工会经费的责任。举例说明：假设某劳务派遣公司将一批劳动者派遣至甲企业工作，甲企业作为用工单位，应按照这些劳务派遣人员工资总额的2%提取工会经费，并拨付给劳务派遣公司工会。如果双方在劳务派遣协议中有特别约定，比如约定由劳务派遣公司直接缴纳工会经费，且该约定不违反法律，那么双方可以按照约定执行。但无论如何约定，都必须保证劳务派遣人员的工会权益不受影响。建议与提醒：对于劳务派遣单位和用工单位来说，明确工会经费的缴纳主体与流程至关重要，这有助于避免不必要的纠纷和误解。劳务派遣人员也应了解自己的工会权益，包括工会经费的缴纳情况，以确保自己的合法权益得到保障。如有任何关于劳动工伤或劳务派遣方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。

借调人员的工会经费一般由原用人单位缴纳，但具体缴纳主体可能因借调协议或实际情况有所不同。以下是对这一问题的详细分析：一、一般原则：原用人单位缴纳在大多数情况下，借调人员的工会经费由原用人单位负责缴纳。这是因为借调人员虽然在实际工作中为借调单位服务，但其劳动关系仍然保留在原用人单位，与原用人单位保持着法律上的雇佣关系。根据工会经费的缴纳原则，工会经费的缴纳主体通常是与劳动者建立劳动关系的用人单位。因此，原用人单位作为借调人员的法律雇主，有义务为其缴纳工会经费。二、特殊情况：借调协议约定或实际履行中的变化借调协议约定：如果借调双方（原用人单位和借调单位）在借调协议中明确约定了工会经费的缴纳主体，那么应按照协议约定执行。例如，协议可能规定借调单位承担部分或全部工会经费，或者双方按比例分担。这种约定是双方自愿达成的，具有法律效力，应得到遵守。实际履行中的变化：在实际操作中，如果借调单位与借调人员之间形成了事实上的劳动关系（尽管法律上可能不承认），或者借调单位实际承担了借调人员的部分或全部福利待遇，那么借调单位也可能被视为工会经费的缴纳主体。然而，这种情况较为复杂，需要具体分析借调协议、实际履行情况以及相关法律法规的规定。三、法律建议审查借调协议：对于涉及借调人员的用人单位和借调单位来说，首先应仔细审查借调协议中关于工会经费缴纳的条款。如果协议中有明确约定，则按照约定执行；如果协议中没有约定或约定不明确，则应参考相关法律法规和行业惯例进行协商确定。咨询专业律师：如果双方在工会经费缴纳问题上存在争议或无法达成一致意见，建议咨询专业律师以获取法律意见。律师可以根据具体情况分析相关法律法规和案例，为双方提供合理的解决方案。关注实际履行情况：除了借调协议外，双方还应关注实际履行情况。如果借调单位在实际操作中承担了借调人员的部分或全部福利待遇（包括工会经费），那么双方应及时调整协议或达成补充协议以明确各自的权利和义务。如有任何关于劳动工伤、债权债务、专利权、商标权、反不正当竞争、侵权纠纷等领域的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。