个体工商户公章借给别人投标是违法的，且存在多重法律风险。以下是对此问题的详细解答：

一、公章的法律效力与重要性

公章是个体工商户的法律标识，代表其身份和意愿。在合同、协议等法律文书上加盖公章，即表示个体工商户对内容的认可和承担相应责任。因此，公章的管理和使用必须严格遵守相关法律法规，以确保其合法性和有效性。

二、公章外借的违法性

1. 违反法律法规：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，买卖或使用伪造、变造的印章将受到法律处罚。虽然此条直接针对的是伪造、变造印章，但公章的外借同样可能涉及印章的非法使用，从而触犯法律。
   • 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》明确规定，出租、出借营业执照（含公章）将面临警告、罚款乃至吊销营业执照等处罚。这直接表明了公章外借的违法性。

2. 违反印章管理规定：

   • 根据《印章治安管理办法》，任何单位和个人均不得非法买卖、制作或使用印章。个体工商户的公章具有严格的主体关联性，仅能由个体工商户自身依法使用。将公章借予他人，即构成对印章管理规定的违反。

三、公章外借的法律风险

1. 民事责任风险：

   • 若借用人以个体工商户名义对外签订合同导致纠纷，个体工商户可能需承担民事赔偿责任。因为公章的使用被视为个体工商户的行为，即使实际操作者是借用人。

2. 法律责任风险：

   • 若他人利用公章进行不法行为，如签订非法合同或进行其他违法行为，个体工商户可能需承担相应的法律责任。这包括但不限于刑事责任、行政责任等。

3. 信誉与经济风险：

   • 公章被滥用可能导致个体工商户的商业信誉受损，影响业务运营和客户信任。
   • 他人可能会利用公章进行贷款、担保等经济活动，一旦出现问题，个体工商户将承担经济责任。

四、实际案例与警示

在实际案例中，已有多个个体工商户因公章管理不善导致经济损失和法律纠纷。这些案例表明，公章外借不仅违法，而且极易引发严重后果。例如，借用人可能利用公章签订虚假合同、骗取贷款或进行其他违法行为，给个体工商户带来巨大的经济损失和法律风险。

五、建议与措施

1. 严格管理公章：指定专人负责公章的保管工作，确保公章的安全和完整。避免将公章随意放置或交予不可信的人保管。

2. 建立使用登记制度：记录每次使用公章的时间、事由和经办人等信息，以便追溯和管理。这有助于及时发现公章的异常使用情况并采取措施。

3. 加强法律意识培训：提高个体工商户及其员工对公章重要性的认识，增强法律意识。确保他们了解公章的法律效力和使用规定，避免因无知而违法。

4. 及时报告与处理：一旦发现公章遗失、被盗用或存在其他异常情况，应立即向相关部门报告并采取补救措施。这有助于减少损失和风险。

综上所述，个体工商户应严格遵守相关法律法规，加强公章的管理与保护，以防范潜在的法律风险和经济损失。切勿将公章借给他人使用，以免陷入不必要的法律纠纷和财务困境。