城市管理局程序违法和实体违法的核心区别在于，程序违法主要涉及执法过程中的程序性规定违反，而实体违法则涉及执法内容或结果违反实体性法律规定。以下是对这两者的详细解释：

程序违法

程序违法，顾名思义，是指城市管理局在执法过程中，违反了法律、法规或规章所规定的程序性要求。这些程序性要求通常包括但不限于：

1. 立案程序：如未依法立案、立案程序不合法或立案后未及时调查等。
2. 调查程序：如调查时未出示执法证件、未依法收集证据、调查笔录制作不规范等。
3. 告知程序：如未依法告知当事人权利、未听取当事人陈述和申辩等。
4. 决定程序：如未依法作出行政处罚决定、决定程序不合法或决定内容未依法送达当事人等。

程序违法的后果：程序违法可能导致行政处罚决定被撤销或确认无效，因为程序正义是法律正义的重要组成部分。如果城市管理局在执法过程中违反了程序性规定，即使其实体处理结果正确，也可能因为程序违法而面临法律风险。

实体违法

实体违法，则是指城市管理局在执法过程中，其执法内容或结果违反了法律、法规或规章所规定的实体性要求。这些实体性要求通常涉及对当事人权利义务的直接规定，如：

1. 处罚种类和幅度：如对违法行为给予的处罚种类或幅度超出法律、法规或规章规定的范围。
2. 事实认定：如对违法事实的认定不准确、不全面或存在错误。
3. 法律适用：如适用的法律、法规或规章错误或不当。

实体违法的后果：实体违法同样可能导致行政处罚决定被撤销或确认无效。与程序违法不同的是，实体违法直接侵犯了当事人的实体权利，因此其后果可能更为严重。例如，如果城市管理局对当事人作出了超出法定幅度的罚款决定，那么该决定不仅可能被撤销，还可能引发国家赔偿等法律责任。

举例说明

假设城市管理局在查处一起违法建设案件时，未依法进行立案调查，直接作出了拆除决定。这一行为中，未依法立案调查即属于程序违法；而如果拆除决定超出了法定幅度或针对的对象并非违法建设，则属于实体违法。

建议

对于城市管理局而言，要避免程序违法和实体违法，应当：

1. 加强法律学习：确保执法人员熟悉并掌握相关法律、法规和规章的规定。
2. 完善执法程序：建立健全执法程序制度，确保执法过程合法合规。
3. 强化监督制约：建立内部监督机制，对执法行为进行定期检查和评估。

如果您在面对城市管理局的执法行为时，怀疑其存在程序违法或实体违法的情况，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。