举报人到机关部门闹，是否属于扰乱秩序，需根据具体行为表现和造成的后果来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 若举报人的行为表现为吵闹、纠缠、无理取闹等，且影响了机关部门的正常工作秩序：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
   • 举例：举报人因对处理结果不满，在机关部门大厅内大声吵闹，拒绝离开，导致其他工作人员无法正常工作，这种行为就可能构成扰乱秩序。

2. 若举报人的行为虽然激烈，但并未影响机关部门的正常工作秩序，或者其行为有合理的诉求和正当的理由：

   • 在这种情况下，举报人的行为可能不构成扰乱秩序。机关部门应当耐心听取举报人的诉求，依法依规进行处理，而不是简单地将其视为扰乱秩序。
   • 举例：举报人因发现机关部门存在违法行为，情绪激动地前来举报，虽然言辞激烈，但并未影响机关部门的正常工作，且其举报内容属实，这种情况下，举报人的行为就不应被视为扰乱秩序。

3. 若举报人的行为已经超出了正常的举报范畴，如采取暴力、威胁、侮辱等手段：

   • 这种行为不仅可能构成扰乱秩序，还可能触犯其他法律条款，如《中华人民共和国刑法》中的寻衅滋事罪、侮辱罪等。
   • 举例：举报人因对处理结果极度不满，采取暴力手段打砸机关部门的办公设备，或者对工作人员进行人身攻击和侮辱，这种行为就可能构成犯罪。

法律建议：

• 举报人在举报过程中，应当保持冷静和理性，通过合法途径表达自己的诉求和意见。
• 机关部门在处理举报时，应当依法依规进行，耐心听取举报人的诉求，及时给予答复和处理。
• 若举报人认为自己的权益受到侵害，可以通过法律途径进行维权，如申请行政复议、提起行政诉讼等。

可能后果：

• 若举报人的行为构成扰乱秩序，可能会受到治安管理处罚，如警告、罚款或拘留等。
• 若举报人的行为触犯刑法，可能会受到刑事处罚，如有期徒刑、拘役或罚金等。

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