企业工会对工会委员设立奖惩制度，在法律框架内是可行的，但需严格遵循相关法律规定和程序。以下是对这一问题的详细分析：

法律基础与原则

1. 工会自治原则：工会作为职工自愿结合的工人阶级群众组织，享有自治权，包括制定内部规章制度、管理内部事务等。因此，工会有权根据自身情况，制定针对工会委员的奖惩制度。

2. 依法依规原则：工会在制定和执行奖惩制度时，必须严格遵守国家法律法规，如《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等相关规定，确保制度的合法性和合规性。

奖惩制度的设立与执行

1. 制度内容合法：奖惩制度的内容应明确、具体，且不得违反法律法规的强制性规定。例如，不得设立与法律法规相抵触的处罚条款，如罚款、扣发工资等（除非法律明确授权或工会与会员之间有合法约定）。

2. 程序正当：奖惩制度的制定和执行应遵循正当程序，包括征求会员意见、工会委员会审议通过、公示等环节，确保制度的透明度和公正性。同时，在执行奖惩时，应确保事实清楚、证据确凿，并给予被奖惩者充分的陈述和申辩机会。

3. 尊重工会委员权益：工会委员作为工会的代表和成员，享有相应的权益。在设立奖惩制度时，应充分考虑工会委员的实际情况和合理诉求，避免过度惩罚或侵犯其合法权益。

实际操作中的注意事项

1. 避免滥用权力：工会在执行奖惩制度时，应避免滥用权力或进行不公正的奖惩。否则，不仅可能损害工会委员的权益，还可能影响工会的形象和凝聚力。

2. 加强沟通与协商：在制定和执行奖惩制度过程中，工会应加强与工会委员的沟通与协商，充分听取他们的意见和建议，确保制度的合理性和可行性。

3. 及时调整与完善：随着工会工作的不断发展和变化，奖惩制度也可能需要适时进行调整和完善。工会应定期对奖惩制度进行评估和修订，确保其始终符合法律法规和工会工作的实际需要。

法律后果与风险防范

1. 法律后果：如果工会制定的奖惩制度违反法律法规或侵犯工会委员的合法权益，可能会面临法律诉讼或行政处罚等风险。因此，工会在制定和执行奖惩制度时，必须谨慎行事，确保制度的合法性和合规性。

2. 风险防范：为防范法律风险，工会可以事先咨询专业律师或法律顾问的意见，对奖惩制度进行合法性审查。同时，在执行奖惩时，应保留好相关证据和记录，以备不时之需。

总结来说，企业工会对工会委员设立奖惩制度在法律上是可行的，但必须严格遵守相关法律法规和程序要求，确保制度的合法性和合规性。在实际操作中，工会应加强与工会委员的沟通与协商，避免滥用权力或进行不公正的奖惩，并及时调整和完善奖惩制度以适应工会工作的实际需要。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。