关于耕地不能回填的法律规定，核心结论在于：耕地回填并非绝对禁止，但需严格遵守相关法律法规，特别是关于土地用途管制和环境保护的规定。若回填行为违反这些规定，则可能面临法律责任。以下从不同角度详细分析：
一、土地用途管制角度
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家实行土地用途管制制度。耕地作为农业用地，其用途受到严格保护，未经依法批准，不得擅自改变用途。若耕地回填行为导致土地用途发生实质性改变，如将耕地变为建设用地或其他非农业用途，则可能违反土地用途管制制度，面临法律责任。
具体情形：
- 未经批准擅自回填：若未经相关部门批准，擅自将耕地进行回填，并改变其原有用途，如用于建设房屋、堆放杂物等，则可能构成非法占用农用地罪，面临刑事处罚。
- 回填后未恢复原状：即使回填行为本身不直接改变土地用途，但若回填后未按照相关规定恢复土地原状，导致土地无法继续用于农业生产，也可能构成违法行为。
二、环境保护角度
耕地回填行为还可能涉及环境保护问题。若回填材料含有有害物质，或回填方式不当导致土壤污染、水土流失等环境问题，则可能违反《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规。
具体情形：
- 回填材料污染：若使用含有重金属、有毒有害物质等污染物的材料进行回填，导致土壤污染，则可能面临环境行政处罚，甚至刑事责任。
- 回填方式不当：若回填方式不当，如过度压实、破坏土壤结构等，导致水土流失、土地退化等环境问题，也可能构成违法行为。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 在进行耕地回填前，应首先了解并遵守相关法律法规，确保回填行为合法合规。
- 若需改变耕地用途或进行大规模回填，应依法办理相关审批手续，并按照规定进行环境影响评价。
- 回填过程中应使用符合环保要求的材料，并采取科学合理的回填方式，避免对土壤和环境造成损害。
法律后果：
- 若违反土地用途管制制度或环境保护法律法规进行耕地回填，可能面临行政处罚，如罚款、责令恢复原状等。
- 在严重情况下，如构成非法占用农用地罪或污染环境罪等刑事犯罪，还可能面临刑事处罚。
总结来说，耕地回填并非绝对禁止，但必须严格遵守相关法律法规和环保要求。若您有关于耕地回填的具体问题或疑虑，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。