在发放补贴停正（应为“停止”）发放通知书时，确实需要告知被通知人享有陈述申辩权。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律背景与原则
正当程序原则：
- 正当程序原则要求行政机关在作出影响公民、法人或其他组织合法权益的行政行为时，必须遵循法定的程序，确保当事人的合法权益得到充分保障。
- 告知陈述申辩权是正当程序原则的重要体现，它允许当事人在行政行为作出前有机会表达自己的意见和理由，从而维护自己的合法权益。
行政处罚法等相关规定：
- 虽然直接针对补贴停止发放的法律规定可能并未明确提及“陈述申辩权”，但行政处罚法等法律中关于程序公正、保障当事人权利的原则同样适用于此类行政行为。
- 类似行政处罚的告知程序，补贴停止发放作为一种影响当事人权益的行政行为，也应当遵循类似的程序要求，包括告知当事人享有陈述申辩权。
实际操作与必要性
保障当事人权益：
- 告知陈述申辩权可以让当事人有机会对补贴停止发放的原因、依据等提出异议或解释，从而避免因误解或错误而遭受不必要的损失。
- 这有助于增强行政行为的透明度和公正性，提升政府公信力。
减少行政争议：
- 通过告知陈述申辩权，行政机关可以充分听取当事人的意见和理由，对行政行为进行必要的调整和完善，从而减少因行政行为不当而引发的行政争议。
- 这有助于维护社会稳定和谐，促进法治政府建设。
法律后果与风险
未告知的法律后果：
- 如果行政机关在发放补贴停止发放通知书时未告知当事人享有陈述申辩权，可能构成程序违法。
- 这可能导致行政行为被撤销或确认无效，给行政机关带来不必要的法律风险和声誉损失。
风险防范建议：
- 行政机关在发放补贴停止发放通知书时，应当明确告知当事人享有陈述申辩权，并告知其行使该权利的方式、期限等。
- 同时，行政机关应当认真听取当事人的陈述和申辩，对合理的意见和建议予以采纳，确保行政行为的合法性和合理性。
总结与建议：在发放补贴停止发放通知书时，行政机关需要告知当事人享有陈述申辩权，这是正当程序原则的要求，也是保障当事人权益、减少行政争议的重要措施。如果你在补贴停止发放方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。