结论：国企独立法人支委不是经理层成员时，能否分管公司其他业务，需结合公司章程、内部管理制度及具体业务性质综合判断，以下从不同角度进行分析：

一、公司章程与内部管理制度的约束

1. 公司章程的明确规定：

   • 若公司章程中明确规定了支委的职责范围，且未赋予其分管公司其他业务的权限，则支委不得擅自分管。公司章程是公司的“宪法”，对全体股东、董事、监事及高级管理人员均具有约束力。

2. 内部管理制度的细化：

   • 即便公司章程未明确禁止，但公司内部管理制度（如《经理层职责分工管理办法》）可能对支委的职责有具体规定。若制度中明确支委不参与公司业务管理，则支委同样不得分管。

二、业务性质与支委职责的匹配性

1. 业务性质与支委专业背景：

   • 若支委具备分管业务的相应专业背景或经验，且该业务不涉及公司核心机密或敏感信息，公司可能出于业务发展需要，通过内部决策程序（如董事会决议）授权支委分管。

2. 业务与支委职责的关联性：

   • 支委作为党组织成员，其职责主要聚焦于党的建设、思想政治工作及职工权益保障等方面。若分管业务与这些职责无直接关联，且可能分散支委精力，影响其履行主要职责，则公司通常不会授权。

三、法律合规性审查

1. 避免利益冲突：

   • 支委在分管业务时，需确保不违反《公司法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规中关于利益冲突的规定。例如，不得利用职务便利为自己或他人谋取不正当利益。

2. 决策程序的合法性：

   • 若公司决定授权支委分管业务，需确保决策程序合法合规。通常需经过董事会或股东会决议，并明确授权范围、期限及责任等事项。

四、实践中的操作建议

1. 明确授权范围：

   • 若公司决定授权支委分管业务，应签订书面授权书，明确授权范围、期限、责任及考核标准等事项，以避免后续纠纷。

2. 加强监督与考核：

   • 公司应建立健全对支委分管业务的监督与考核机制，确保其依法依规履行职责，并定期向董事会或股东会报告工作进展及成果。

总结与建议：国企独立法人支委不是经理层成员时，能否分管公司其他业务并无绝对答案。需结合公司章程、内部管理制度、业务性质及法律合规性等多方面因素综合判断。若公司决定授权支委分管业务，应确保决策程序合法合规，并明确授权范围及责任等事项。如有具体法律问题或需要进一步咨询，请直接向我提问。