结论：仅凭“干工程对方合同说财政不拨款”这一表述，不能直接判定其违法，需结合合同具体条款、法律规定及实际情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同条款角度
合同约定内容：
- 若合同中明确约定了财政拨款作为支付工程款的条件或方式，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，那么对方以财政不拨款为由拒绝支付或延迟支付，可能构成违约行为（但需注意，若财政拨款因不可抗力或政府行为等不可归责于对方的原因无法到位，对方可能享有免责事由）。
- 若合同中未明确约定财政拨款作为支付条件，或约定了其他支付方式，则对方以财政不拨款为由拒绝支付，可能缺乏合同依据，构成违约。
合同效力：
- 需审查合同是否具备有效要件，如双方意思表示真实、不违反法律或行政法规的强制性规定等。若合同无效或可撤销，则合同中的条款（包括关于财政拨款的约定）可能无法产生法律效力。
二、法律规定角度
财政拨款的法律性质：
- 财政拨款通常属于政府行为，其到位与否可能受到多种因素影响，如政府财政状况、审批流程等。若合同中约定了财政拨款作为支付条件，且该约定合法有效，则对方在财政拨款未到位时可能享有一定的抗辩权（但需注意，这种抗辩权并非绝对，需结合具体情况判断）。
- 若合同未约定财政拨款作为支付条件，或约定了其他支付方式，则对方不得以财政拨款未到位为由拒绝履行合同义务。
违约责任：
- 根据《民法典》等相关法律规定，若一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，应承担违约责任。因此，若对方以财政不拨款为由拒绝支付工程款，且该理由不成立（如合同未约定财政拨款作为支付条件，或财政拨款未到位非不可抗力或政府行为等不可归责于对方的原因所致），则对方应承担违约责任。
三、实际情况角度
财政拨款的实际到位情况：
- 需了解财政拨款是否确实未到位，以及未到位的原因。若财政拨款因对方原因（如未按时提交申请、申请材料不全等）导致未到位，则对方不得以此为由拒绝支付工程款。
- 若财政拨款因不可抗力或政府行为等不可归责于对方的原因导致未到位，则对方可能享有免责事由，但需及时通知你方并采取合理措施减少损失。
双方协商与沟通：
- 在发生纠纷时，建议双方首先进行协商与沟通，尝试达成和解协议。若协商无果，则可考虑通过法律途径解决纠纷。
建议：
- 审查合同条款：仔细审查合同中关于支付方式、支付条件及违约责任等条款的约定，以确定对方的行为是否构成违约。
- 收集证据：收集与财政拨款相关的证据材料（如政府文件、申请材料、审批流程等），以证明财政拨款未到位的原因及责任归属。
- 协商与沟通：尝试与对方进行协商与沟通，寻求和解方案。若协商无果，则可考虑通过法律途径解决纠纷。
- 寻求法律帮助：若你对合同条款、法律规定或实际情况存在疑问或不确定之处，可直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。