关于“监理暂停施工，是谁的责任”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一、核心结论

监理暂停施工的责任归属，主要取决于导致暂停施工的具体原因。一般来说，责任可能由发包人、承包人或不可抗力及其他外部因素承担。

二、责任归属分析

1. 发包人责任：

   • 如果暂停施工是由于发包人未能按照合同约定提供施工所需的场地、图纸、资金等条件，或发包人协调管理不善、频繁变更指令等原因导致的，那么发包人应承担相应的责任。这包括工期顺延、费用补偿以及损失赔偿等。

2. 承包人责任：

   • 当暂停施工是由承包人的施工质量问题、安全管理不到位、施工进度滞后等原因造成时，承包人需自行承担责任。这包括承担整改费用、工期不予顺延以及违约责任等。

3. 不可抗力及其他外部因素：

   • 对于因不可抗力（如地震、洪水、台风等）或其他外部因素（如政府政策法规变化、周边居民干扰等）导致的暂停施工，责任的承担需要根据具体情况和相关法律法规来确定。一般来说，承包人有权要求顺延工期，而费用的分担则需要根据公平原则由双方合理分担。

三、法律依据

• 《建设工程质量管理条例》第三十六条明确规定：监理单位需对施工质量承担监理责任，有权要求施工单位整改或暂停施工。
• 根据相关法律法规和合同条款，发包人和承包人应各自承担因其原因导致的暂停施工的责任。

四、实际案例

在实际工程中，监理暂停施工的情况时有发生。例如，某项目因发包人资金周转问题未能按时支付工程进度款，导致施工单位缺乏资金采购建筑材料和设备而不得不暂停施工。在这种情况下，发包人应承担相应的责任，包括工期顺延和费用补偿等。

综上所述，监理暂停施工的责任归属需要根据具体原因来判断。无论是发包人、承包人还是不可抗力及其他外部因素导致的暂停施工，都应依据相关法律法规和合同条款来明确责任归属，并据此进行相应的处理。如果您在具体工程中遇到此类问题，可以详细向我说明情况，我会为您提供更具体的法律建议。