社区在未与农户签订合同的情况下流转农民的承包地，这一行为通常是不合规的。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律合规性角度
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则，其中明确要求“流转的受让方须有农业经营能力”且“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权”，更重要的是，土地承包经营权流转应当签订书面流转合同。合同是明确双方权利义务、保障流转合法合规的重要依据。未签订合同，就意味着缺乏这一法律保障，流转行为可能面临诸多法律风险和纠纷。
二、实际操作角度
权益保障缺失：没有合同，农户的权益就无法得到有效保障。一旦流转过程中出现问题，如受让方违约、土地被非法占用或破坏等，农户将难以通过法律途径维护自己的合法权益。
流转程序不规范：规范的流转程序应当包括签订合同、办理相关登记手续等。未签订合同，流转程序就不完整，可能违反相关法律法规和政策要求，导致流转行为无效或被撤销。
潜在纠纷风险：未签订合同，双方对流转期限、流转费用、流转用途等关键条款可能没有明确约定，这极易引发后续纠纷。一旦纠纷发生，将给双方带来不必要的麻烦和损失。
三、建议与措施
补签合同：如果社区已经流转了农民的承包地但未签订合同，建议尽快与农户补签流转合同，明确双方的权利义务和流转条款，以保障流转的合法合规性。
完善流转程序：在补签合同的同时，还应按照相关法律法规和政策要求，完善流转程序，如办理相关登记手续等，以确保流转行为的合法性和有效性。
加强法律宣传：社区和农户都应加强对农村土地承包法等相关法律法规的学习和宣传，提高法律意识，避免类似不合规行为的发生。
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