在共同犯罪的案件中，起诉意见书通常需要制作一式三份。以下是对这一问题的详细解释：
一、起诉意见书的基本制作要求
起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，向人民检察院提出起诉意见时制作的法律文书。它不仅是公安机关对案件侦查终结的总结，也是人民检察院审查起诉和人民法院审判的重要依据。因此，起诉意见书的制作必须严谨、准确，且符合法定要求。
二、共同犯罪案件中起诉意见书的份数
在共同犯罪的案件中，由于涉及多名犯罪嫌疑人，且各犯罪嫌疑人在案件中的地位、作用及犯罪情节可能各不相同，因此起诉意见书需要分别针对每个犯罪嫌疑人进行制作。但通常来说，对于同一案件中的所有犯罪嫌疑人，起诉意见书会制作一式三份：
一份送交人民检察院：作为公安机关向人民检察院提出起诉意见的正式文件，起诉意见书需要送交人民检察院进行审查起诉。人民检察院将根据起诉意见书的内容，对案件进行进一步的审查，并决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。
一份附卷备查：起诉意见书作为案件侦查终结的重要法律文书，需要附卷备查。这有助于公安机关在后续工作中随时查阅案件的相关情况，确保案件的连续性和完整性。
一份由公安机关留存：公安机关也需要留存一份起诉意见书，以便对案件进行总结和归档。这有助于公安机关对案件进行后续的管理和跟踪，确保案件的妥善处理。
三、特殊情况下的处理
虽然通常情况下起诉意见书会制作一式三份，但在某些特殊情况下，如案件涉及多名犯罪嫌疑人且案情复杂时，公安机关可能会根据实际需要增加起诉意见书的份数。例如，如果案件涉及多个犯罪团伙或犯罪集团，且各团伙或集团之间的犯罪行为相互独立但又存在关联时，公安机关可能会针对每个团伙或集团分别制作起诉意见书，并分别送交人民检察院进行审查起诉。
四、法律建议
对于共同犯罪的案件，公安机关在制作起诉意见书时应当特别注意以下几点：
准确区分各犯罪嫌疑人的地位和作用：在起诉意见书中，应当明确各犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用，以及他们各自涉嫌的犯罪事实和证据。这有助于人民检察院和人民法院在审查起诉和审判过程中准确认定各犯罪嫌疑人的刑事责任。
确保起诉意见书的完整性和准确性：起诉意见书应当全面、准确地反映案件的侦查终结情况，包括犯罪嫌疑人的基本情况、涉嫌的犯罪事实、证据情况、法律依据及起诉意见等。任何遗漏或错误都可能对案件的审查起诉和审判产生不利影响。
遵守法定程序和要求：在制作起诉意见书时，公安机关应当严格遵守法定程序和要求，确保起诉意见书的合法性和有效性。例如，起诉意见书应当由公安机关负责人批准后签发，并加盖公安机关的公章等。
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