当发票和合同在内容上存在不一致时，确定以哪个为准确实是一个需要细致分析的问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、基本原则：以合同为准

在大多数情况下，合同是双方当事人就交易事项达成的具有法律约束力的协议，它详细规定了交易的具体条款、条件以及双方的权利和义务。因此，当发票与合同不一致时，原则上应以合同为准来确定交易的具体条款和双方的权利义务。这是因为合同代表了双方的真实意愿和约定，是交易的基础和核心法律依据。

二、不同情形下的具体判断

1. 主体不一致：

   • 如果发票上的主体与合同上的主体不一致，这通常不会影响合同所确定的交易关系。因为合同已经明确了交易的双方主体，发票上的主体可能因代开发票等原因与合同不一致。在这种情况下，应以合同为准确定交易当事人。

2. 金额不一致：

   • 合同中约定的金额反映了交易的真实价格，是交易的核心条款之一。如果发票金额与合同金额不一致，且没有双方书面确认的变更协议或实际履行行为表明交易金额已变更，那么应以合同约定金额为准。
   • 如果双方在履行合同过程中通过补充协议、会议纪要等书面形式，或者以实际履行行为对交易金额进行了变更，且发票金额与变更后的金额一致，那么应以变更后的金额为准。

3. 货物或服务内容不一致：

   • 合同会详细描述交易的货物或服务的具体规格、型号、数量、质量等信息。如果发票上的内容与合同不一致，且没有双方书面确认的变更协议或实际履行行为表明交易内容已变更，那么应以合同约定的内容为准界定交易内容。

4. 非故意因素导致的发票错误：

   • 如果发票的不一致是由于笔误、打印错误等非故意因素造成的，并且这种不一致并未对交易的本质产生实质性影响，那么在双方协商一致的情况下，可以对发票进行修正或补充说明。但这种修正或说明应当明确、具体，并经过双方的确认和认可。

三、税务处理中的特殊性

在税务处理方面，税务机关通常依据发票来认定应税金额。因此，在进行纳税申报、缴纳税款等税务事项时，企业应先以发票金额申报纳税。如果合同价与发票价不一致，后续可根据实际情况与税务机关沟通调整，以避免税务风险。但需要注意的是，这种调整并不改变合同本身的法律效力，也不影响以合同为准确定交易条款的原则。

四、实际操作建议

1. 签订合同时：应确保合同条款的清晰、准确和完整，特别是关于交易金额、货物或服务内容、支付方式等关键条款，以避免后续因合同与发票不一致而产生的纠纷。

2. 交易过程中：应妥善保存送货单、验收单、付款凭证等相关证据，以便在出现争议时能够证明交易的真实情况。

3. 发现不一致时：应及时与对方沟通协商，寻求合理的解决方案。如果无法协商解决，可以根据具体情况采取适当的法律措施，如起诉或申请仲裁等。

综上所述，当发票和合同不一致时，我们应以合同为准来确定交易的具体条款和条件。同时，也要关注特殊情况下的变更和实际履行行为，以及非故意因素导致的发票错误，并依据具体情况进行综合判断和处理。