面对不发工资且不签合同的情况，单纯报警并非最有效的解决途径，因为这类问题主要属于劳动纠纷范畴，公安机关通常不会直接介入处理工资支付等实体问题。不过，报警可以作为记录情况和初步协调沟通的一种方式，但无法直接强制用人单位支付工资或签订合同。

为了更有效地维护自己的合法权益，我建议您采取以下专业且合法的途径：

1. 与用人单位协商：

   • 首先，尝试与用人单位进行友好协商，明确表达您的诉求，即要求签订书面劳动合同并支付拖欠的工资。
   • 协商时，可以提及我国《劳动合同法》的相关规定，强调用人单位的法律责任，以促使对方积极解决问题。

2. 向劳动监察部门投诉：

   • 如果协商无果，您可以向当地的劳动监察部门（如劳动监察大队）进行投诉举报。
   • 劳动监察部门有权对用人单位的用工和工资支付情况进行检查监督，并可以责令用人单位支付拖欠的工资、经济补偿等。

3. 申请劳动仲裁：

   • 若投诉未能解决问题，您可以向劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请。
   • 仲裁时，需要提交仲裁申请书、相关证据材料（如工作记录、同事证言、工资条等）以证明您的诉求。
   • 劳动仲裁裁决具有法律效力，如果用人单位不履行仲裁裁决，您可以向法院申请强制执行。

4. 提起诉讼或申请支付令：

   • 对仲裁结果不满意或者用人单位在规定期限内既不履行仲裁裁决也不起诉的，您可以向当地人民法院提起诉讼。
   • 法院的判决具有强制执行力，能够有效保障您获得应得的工资。
   • 此外，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，您还可以依法向人民法院申请支付令，要求用人单位及时足额支付劳动报酬。

5. 追究刑事责任（极端情况）：

   • 在极端情况下，如果用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，并经政府有关部门责令支付仍不支付的，将构成拒不支付劳动报酬罪。
   • 此时，您可以向公安机关报案，由公安机关依法追究用人单位的刑事责任。

额外提醒：

• 用人单位未与您签订书面劳动合同是违法的，您有权主张在未签订书面合同期间所应享有的双倍工资赔偿。
• 在整个维权过程中，请务必保留好相关证据材料，如工作记录、工资条、同事证言等，以便在需要时提供证明。

综上所述，面对不发工资且不签合同的情况，您应优先选择通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁、提起诉讼或申请支付令等法律途径来维护自身权益。这些途径更为专业且有效，能够更好地保障您的合法权益不受侵害。