医院将保洁和保安服务承包给第三方，这一行为本身是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 我国现行法律法规并未禁止医院将保洁、保安等非核心医疗服务外包给第三方公司。医院作为独立法人，有权根据自身运营需要，选择适合的服务提供商来承担非医疗核心业务，以提高运营效率和服务质量。
   • 医院在选择第三方服务提供商时，应确保其具备相应的资质和条件，如保安服务公司需取得《保安服务许可证》，保洁服务公司需具备相应的清洁服务资质等。同时，医院还需与第三方签订详细的服务合同，明确双方的权利和义务，确保服务质量和安全。

2. 合同关系层面：

   • 医院与第三方服务提供商之间建立的是合同关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，双方应遵循诚实信用原则，按照合同约定履行各自的义务。
   • 如果第三方服务提供商在提供服务过程中存在违约行为，如保洁不彻底、保安失职等，医院有权要求其承担违约责任，并可根据合同约定解除合同或寻求其他法律救济。

3. 患者权益保护层面：

   • 医院将保洁和保安服务外包给第三方，并不意味着医院可以免除对患者权益保护的责任。医院仍需对第三方服务提供商的服务质量进行监督和管理，确保患者的就医环境安全、整洁。
   • 如果因第三方服务提供商的过错导致患者受到损害，医院在承担赔偿责任后，有权向第三方服务提供商追偿。同时，患者也有权直接向第三方服务提供商主张权利，要求其承担相应的赔偿责任。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 医院在选择第三方服务提供商时，应进行充分的调查和评估，确保其具备良好的信誉和专业的服务能力。
   • 医院应与第三方服务提供商签订详细的服务合同，明确服务内容、质量标准、违约责任等条款，以保障双方的合法权益。
   • 医院应定期对第三方服务提供商的服务质量进行监督和检查，及时发现并纠正存在的问题，确保患者的就医环境安全、舒适。

建议：医院在将保洁和保安服务承包给第三方时，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保服务质量和安全。同时，医院也应加强对第三方服务提供商的监督和管理，以保障患者的合法权益。如果您在医疗医患领域遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。