在招标投诉业绩虚假的情况下，证据的提供责任主要取决于投诉的主体以及投诉的具体阶段，但总体原则是谁主张谁举证，同时招标人或招标代理机构在特定情况下也需承担一定的举证责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、投诉人为其他投标人时
证据提供责任：
- 当其他投标人认为某投标人的业绩存在虚假情况时，他们应当承担举证责任。这意味着投诉人需要收集并提交能够证明该投标人业绩虚假的证据，如合同、验收报告、业绩证明文件等，以及这些文件存在伪造、篡改或虚假陈述的证据。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，有权向招标人提出异议或依法向有关行政监督部门投诉。在投诉过程中，投诉人需要提供充分的证据来支持其投诉主张。
二、投诉人为招标人或招标代理机构时
初步审查与举证：
- 招标人或招标代理机构在收到投诉后，有责任对投诉内容进行初步审查。如果投诉内容涉及业绩虚假，招标人或招标代理机构可能需要要求被投诉人提供相关业绩证明文件进行核实。
- 在某些情况下，如果招标人或招标代理机构认为有必要，他们也可以主动收集证据来支持或反驳投诉主张。然而，这并不意味着他们承担了主要的举证责任，而是作为招标活动的组织者，有责任确保招标活动的公正性和合法性。
行政监督部门的调查与举证：
- 如果投诉被受理，行政监督部门将负责调查并核实投诉内容。在这个过程中，行政监督部门有权要求投诉人、被投诉人以及其他相关方提供证据材料。
- 行政监督部门将根据调查结果作出处理决定。如果认定业绩虚假成立，将依法对被投诉人进行处罚，并可能调整中标结果。
三、特殊情况下的举证责任
被投诉人自证清白：
- 在某些情况下，如果被投诉人认为投诉内容不实，他们也有责任提供证据来证明自己的业绩是真实有效的。这通常发生在被投诉人认为投诉人提供的证据不足以证明其业绩虚假，或者被投诉人希望主动澄清事实的情况下。
法律程序的举证责任分配：
- 在法律程序中，举证责任的分配可能因具体案件情况和法律适用而有所不同。一般来说，谁主张谁举证是基本原则。然而，在某些特殊情况下，如涉及公共利益或第三方权益保护时，法律可能规定特定的举证责任分配方式。
四、建议与注意事项
投诉人应充分准备证据：
- 投诉人在提出投诉前，应尽可能收集并整理充分的证据材料来支持其投诉主张。这有助于提高投诉的成功率并加快处理进程。
被投诉人应积极应对投诉：
- 被投诉人在收到投诉后，应认真对待并积极应对。如果认为投诉内容不实，应及时提供证据来证明自己的清白。同时，也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
遵守法律程序与规定：
- 在整个投诉处理过程中，各方应严格遵守法律程序与规定。这有助于确保投诉处理的公正性、合法性和有效性。
如有任何关于招标投诉或业绩虚假方面的法律问题，可以直接向我咨询。