针对体制内事业单位部门领导不给安排工作，向上级部门上诉（通常称为申诉或反映情况）的理由，可以从以下几个角度进行构建：

1. 工作权益受损角度：

   • 理由阐述：作为事业单位的一员，您享有正常开展工作的权益。部门领导不安排工作，实际上剥夺了您这一基本权益，影响了您的职业发展、工作表现和收入水平。
   • 法律依据：虽然具体法规可能因地区和单位性质而异，但一般而言，事业单位员工的工作安排应遵循公平、公正、合理的原则，且不得无故剥夺员工的工作权益。您可以参考《事业单位人事管理条例》等相关规定，虽然这些规定可能未直接提及“不安排工作”的情形，但可以从“违反人事管理规定”、“损害员工权益”等角度进行引申。

2. 管理失职角度：

   • 理由阐述：部门领导作为管理者，有责任合理安排下属的工作任务，确保部门工作的正常进行。不安排工作可能反映出领导在管理上的失职或疏忽，对部门整体工作造成不利影响。
   • 具体表现：您可以列举一些具体事例，如领导长期未给您分配任何工作任务、未提供必要的工作资源或支持、对您的职业发展漠不关心等，以证明领导在管理上的失职。

3. 违反单位规章制度角度：

   • 理由阐述：如果单位有明确的规章制度关于工作安排、员工职责等方面的规定，而部门领导的行为明显违反了这些规定，那么您可以以此为由向上级部门反映。
   • 证据收集：在提出这一理由时，您需要收集并整理相关规章制度文件、领导行为的具体证据（如邮件、聊天记录、工作记录等），以证明领导的行为确实违反了单位规定。

4. 影响单位形象和效率角度：

   • 理由阐述：部门领导不安排工作，不仅影响您个人的职业发展，还可能对单位的整体形象和效率造成负面影响。例如，可能导致部门工作进度滞后、团队协作受阻、员工士气低落等。
   • 后果预测：您可以预测并阐述如果这种情况持续下去，可能会对单位造成的更严重后果，如客户流失、业务受损、声誉下降等。

在向上级部门反映情况时，建议您采取以下步骤：

• 准备充分：收集并整理相关证据和材料，包括工作记录、邮件、聊天记录、单位规章制度等，以证明您的观点和理由。
• 选择合适的方式：根据单位的实际情况和上级部门的偏好，选择合适的方式反映情况，如书面报告、口头汇报、电子邮件等。
• 保持冷静和客观：在反映情况时，保持冷静和客观的态度，避免情绪化或攻击性的言辞，以维护您的专业形象和单位的和谐氛围。

最后，需要强调的是，每个单位的具体情况可能有所不同，因此在向上级部门反映情况时，您需要根据实际情况灵活调整策略和理由。同时，如果您在处理过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。