当公司未成立时，发起人需承担的责任主要依据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，具体涵盖以下几个方面：
对设立行为所产生的债务和费用负连带责任
- 法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第七十五条规定，法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务。这意味着，若公司设立失败，发起人需共同承担因设立活动产生的所有债务及费用，债权人可向任一或全部发起人追偿。
- 责任解读：
在公司筹备阶段，发起人可能会进行一系列活动，如租赁办公场地、购置设备、聘请工作人员等，这些活动会产生相应的债务和费用。若公司最终未能成立，所有发起人需对这些债务和费用共同承担责任，确保债权人的利益不受损害。
对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任
- 法律依据：
- 《中华人民共和国公司法》第一百零五条第一款规定，公司设立时应发行的股份未募足，或者发行股份的股款缴足后，发起人在三十日内未召开成立大会的，认股人可以要求发起人返还所缴股款并加算银行同期存款利息。
- 责任解读：
在股份有限公司募集设立的过程中，认股人会按照招股说明书的要求缴纳股款。然而，如果公司最终未能成立，发起人则有义务将认股人已缴纳的股款全额返还，并加算银行同期存款利息。这一规定同样适用于所有发起人，他们对此承担连带责任，以保障认股人的合法权益。
资本充实责任（若公司最终成立，但设立过程中存在出资问题）
- 虽然此责任主要针对公司成立后的情形，但发起人在公司设立过程中也需确保出资的充足性，若因出资不实导致公司成立后出现问题，发起人可能需承担相应责任。
- 法律依据：
- 《中华人民共和国公司法》第九十九条及第五十条分别规定了股份有限公司和有限责任公司在发起人或股东出资不实或价值低于章程定价时的补足责任及其他发起人或股东的连带责任。
- 责任解读：
公司成立后，若发现发起人出资的非货币财产实际价值低于公司章程所定，出资不足的发起人需补足差额，其他发起人对此承担连带责任，以确保公司资本的充足性。这一责任虽然主要在公司成立后体现，但发起人在公司设立过程中就需确保出资的合规性和充足性。
损害赔偿责任（若发起人因过失导致公司利益受损）
- 法律依据：
- 依据《中华人民共和国公司法》及相关法律规定，发起人因过失导致公司利益受损时需承担赔偿责任。
- 责任解读：
在公司设立过程中，若发起人因故意或重大过失损害公司利益，需对公司因此遭受的损失承担赔偿责任。这一责任旨在维护公司权益，防止发起人滥用权力或疏忽大意导致公司损失。
总结与建议：
公司未成立时，发起人需承担的责任广泛且明确，涵盖债务与费用连带责任、认股人股款返还责任等。这些责任均基于法律的明确规定，旨在保护债权人、认股人及公司本身的合法权益。因此，发起人在公司设立过程中应谨慎行事，确保所有活动的合规性，避免因疏忽或故意行为导致法律责任的产生。若您在公司设立过程中遇到任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。