办理行政处罚责令退还土地所需资料的核心要点在于准备全面、准确的证明材料及法律文书，以支持行政机关的处罚决定并确保程序合法性。具体需准备的资料及步骤如下：

1. 基础证明材料

   • 土地权属证明：包括土地使用权证、不动产权证书、土地承包合同等，证明土地的合法归属及当前使用状态。
     
   • 违法事实证据：如现场勘查笔录、照片、视频、卫星遥感图等，直观展示土地被非法占用或改变用途的情况。
     
   • 行政处罚决定书（草案）：需明确处罚依据（如《土地管理法》第七十七条）、处罚内容（责令退还土地的具体范围、期限）及救济途径（复议或诉讼权利）。
     

2. 程序性文件

   • 立案审批表：记录案件来源、初步调查情况及立案依据，体现行政程序的启动合法性。
     
   • 调查询问笔录：对违法当事人或相关知情人的询问记录，固定违法事实及主观过错。
     
   • 听证告知书及听证记录（如适用）：若当事人申请听证，需准备听证通知书、听证笔录及听证报告，确保程序公正。
     

3. 法律依据与送达材料

   • 法律依据摘录：引用《土地管理法》《行政处罚法》等相关条款，说明处罚的合法性。
     
   • 送达回证：证明处罚决定书已依法送达当事人（直接送达、留置送达、邮寄送达等），确保程序闭环。
     

4. 执行与后续材料

   • 退还土地验收报告：当事人履行退还义务后，需由行政机关或第三方机构出具验收证明，确认土地已恢复原状。
     
   • 结案报告：总结案件处理过程、结果及经验教训，归档备查。
     

注意事项：

• 资料需真实、完整，避免因证据瑕疵导致处罚决定被撤销或复议失败。
  
• 若涉及复杂案件（如历史遗留问题、多主体争议），建议提前咨询专业律师，确保程序与实体双重合法。
  

如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我提问，我将结合实务经验提供针对性建议。