未公开招标即使未造成实际后果，仍可能涉及程序违法，可通过内部监督、行政投诉或法律程序追究责任。具体分析如下：

1. 未公开招标的法律性质
   根据《招标投标法》及《政府采购法》，公开招标是法定强制程序（如必须公开招标的项目范围、金额标准等）。未公开招标属于程序违法，即使未造成实际损失或腐败后果，仍可能因违反强制性规定被认定无效或面临行政处罚。例如：
   

• 《招标投标法》第四十九条规定，违反强制招标规定的，责令限期改正，可处项目合同金额5‰-10‰的罚款；
  
• 《政府采购法》第七十一条规定，未按规定招标采购的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分。

1. 追究责任的途径

   • 内部监督与整改：
     若涉及国有企业、事业单位或政府项目，可先通过内部审计、纪检部门提出异议，要求补办公开招标程序或终止违规合同。
     
   • 行政投诉与举报：
     向项目主管单位（如财政局、发改委）或行业监管部门（如住建局、交通局）投诉，要求调查并处罚违规单位。例如：
     
     • 政府采购项目可向同级政府采购监督管理部门（财政局）举报；
       
     • 工程建设项目可向住建部门或发改委投诉。
       
   • 法律程序：
     若涉及自身利益（如投标人被排除在外），可提起行政复议或行政诉讼，主张程序违法导致权益受损，要求撤销违规中标结果或确认合同无效。

2. 未造成后果的抗辩与风险
   即使未造成实际损失，违规单位仍可能因“程序瑕疵”被处罚，但处罚力度可能较轻。例如：

   • 若能证明未公开招标未影响公平竞争（如仅一家供应商参与），可能减轻处罚；
     
   • 若违规行为被及时纠正（如补办公开招标），可能免于处罚，但需承担整改成本。

建议行动步骤：

1. 收集证据：保存招标文件、沟通记录、合同等证明未公开招标的材料；
   
2. 确定投诉对象：根据项目性质选择对应的监管部门；
   
3. 书面投诉：明确诉求（如要求重新招标、处罚责任人等）；
   
4. 法律跟进：若行政途径未解决，可考虑诉讼或仲裁。
   

如有具体案件细节（如项目类型、金额、主体等），可进一步分析责任主体和处罚依据。