结论：村里因您焚烧秸秆罚款200元的行为，在多数情况下缺乏合法依据，但若符合特定条件可能被认定为合法，需分情况讨论。具体分析如下：

1. 从法律授权角度分析
   根据《行政处罚法》第17条，只有行政机关或法律、法规授权的组织才能实施行政处罚。村委会属于基层群众性自治组织，并非行政机关，也未被法律明确授权可对焚烧秸秆行为进行罚款。因此，若村委会直接以自身名义罚款，该行为缺乏法律依据，属于越权执法。

2. 从地方性法规或规章角度分析
   部分地区可能通过地方性法规（如《XX省大气污染防治条例》）授权乡镇政府对焚烧秸秆行为进行处罚，但处罚主体仍是乡镇政府，而非村委会。若村委会受乡镇政府委托实施处罚，需满足两个条件：

   • 乡镇政府有明确的书面委托；
     
   • 村委会以乡镇政府名义实施处罚，且处罚程序合法（如告知权利、听取陈述申辩等）。
     若未满足上述条件，即使村委会声称“代政府处罚”，该行为仍属违法。

3. 从村规民约角度分析
   若村委会依据经村民会议表决通过的《村规民约》对您罚款，需注意：

   • 村规民约不得与法律、法规相抵触；
     
   • 村规民约只能设定“批评教育、恢复原状”等非财产性责任，无权设定罚款条款（根据《村民委员会组织法》第27条）。
     因此，以村规民约为依据的罚款同样不合法。

4. 特殊情形：乡镇政府直接处罚
   若您焚烧秸秆的行为被乡镇政府工作人员当场查获，且乡镇政府依据《大气污染防治法》第119条（“露天焚烧秸秆可处500元以上2000元以下罚款”）对您处罚，则处罚合法。但需注意：

   • 处罚主体必须是乡镇政府，而非村委会；
     
   • 需出具加盖乡镇政府公章的处罚决定书；
     
   • 您有权申请行政复议或提起行政诉讼。

建议行动：

1. 要求村委会出示处罚的法律依据（如地方性法规、政府委托书等）；
   
2. 若无法提供，可向乡镇政府或县级农业农村局投诉村委会越权执法；
   
3. 若对处罚不服，可申请行政复议（向县级政府）或提起行政诉讼（向法院）。
   

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