挂靠公司但未承包项目本身并不直接构成违法，但具体是否违法需结合挂靠行为的具体情形及是否违反相关法律法规来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、挂靠行为的法律性质
挂靠行为，通常指的是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义，或者低资质的施工企业借用高资质的建筑施工企业名义，进行工程承包或施工的行为。这种行为在建筑领域尤为常见，但也可能出现在其他行业。从法律性质上看，挂靠行为可能涉及虚假陈述、欺诈、违反资质管理规定等法律问题。
二、挂靠未承包项目的法律后果
若挂靠行为本身未违反法律法规：
- 如果挂靠行为仅仅是为了借用公司名义，而并未实际进行任何违法活动，如未进行虚假陈述、未骗取贷款或政府补贴等，且未违反行业资质管理规定，那么这种挂靠行为可能并不直接构成违法。但需要注意的是，即使未承包项目，挂靠行为本身也可能因违反公司内部管理规定或行业规范而受到处罚。
若挂靠行为违反了相关法律法规：
- 违反资质管理规定：如果挂靠行为违反了建筑法、公司法等相关法律法规中关于资质管理的规定，如无资质或低资质企业借用高资质企业名义进行承包，那么这种行为是违法的，可能面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
- 涉及虚假陈述或欺诈：如果挂靠行为中涉及虚假陈述或欺诈，如伪造文件、虚构事实等，以骗取贷款、政府补贴或其他利益，那么这种行为不仅违法，还可能构成犯罪，如诈骗罪等。
- 违反税收法规：挂靠行为还可能涉及税收问题，如挂靠方未按照规定缴纳税款，或者被挂靠方未履行代扣代缴义务等，这都可能构成违法。
三、法律建议
- 谨慎选择挂靠行为：在考虑挂靠行为时，应充分了解相关法律法规和行业规范，确保挂靠行为合法合规。避免为了短期利益而冒险违法，否则可能面临严重的法律后果。
- 完善内部管理：对于公司而言，应完善内部管理机制，加强对挂靠行为的监管和审查。确保挂靠行为符合公司规定和法律法规要求，避免因挂靠行为而引发的法律风险。
- 及时咨询法律专业人士：如果你对挂靠行为的合法性存在疑问，或者已经涉及挂靠纠纷，建议及时咨询法律专业人士，如律师等。他们可以根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。
挂靠公司但未承包项目本身并不直接构成违法，但具体是否违法需结合挂靠行为的具体情形及是否违反相关法律法规来综合判断。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。