村干部在职包工程并不必然违法，但需满足合法条件并遵循法定程序，否则可能构成违法甚至犯罪。以下从合法与违法两种情形进行详细分析：
合法情形
村干部作为具有完全民事行为能力的个体，在法律上享有参与市场竞争、承包工程的权利。在以下条件下，村干部承包工程是合法的：
- 合规资质：村干部个人或其所属公司需具备相应的专业资质，如建筑施工资质等，这是承包工程的基本前提。
- 合法程序：需通过公开、公平、公正的招投标程序，与其他市场主体竞争并成功获得工程承包权。这确保了市场竞争的公平性和透明度。
- 遵守法律：在工程实施过程中，必须严格遵守合同约定和相关法律法规，如按时按质完成工程、确保工程安全等。
举例：某村干部个人具备建筑施工资质，通过合法招投标程序成功承包了本村的一项小型道路修建工程，并在施工过程中严格遵守了相关法律法规和合同约定，此行为即被视为合法。
违法情形
若村干部在承包工程过程中存在以下行为，则可能构成违法甚至犯罪：
违反招投标规定：
- 应当招标而未招标：依据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，达到一定规模标准的工程项目必须进行招标。若村干部利用职务便利，规避招标流程，直接将工程交由自己或其利益关联方承包，即违反了招投标程序，构成违法。
- 围标串标：村干部与其他投标者相互勾结，通过不正当手段（如抬高或压低投标报价）排挤竞争对手，破坏市场公平竞争秩序，此行为同样违法。
利用职务之便谋取私利：
- 贪污受贿：村干部在工程承包中，若利用职务之便索取或非法收受他人财物，为他人谋取承包工程利益，可能构成受贿罪。同时，虚报工程量、虚列费用以非法占有工程款项，亦可能触犯贪污罪。
- 滥用职权：村干部在工程发包、质量监管、工程款结算等环节，若滥用手中权力为自己或他人谋取私益，造成集体或国家损失，可能构成滥用职权罪。
违反回避原则：若工程与村干部存在直接利害关系（如涉及亲属或与其有经济利益关联的企业），按规定应回避而未回避，影响工程承包公正性，此行为同样可能被视为违法。
举例：某村干部利用职务便利，未经招投标程序直接将本村的一项大型工程承包给自己的亲属，并在施工过程中虚报工程量、套取工程款，此行为即构成违法，甚至可能触犯刑法。
建议与指导
为避免法律风险，村干部在承包工程前应做到以下几点：
- 确认自己或所属公司具备相应的建筑施工资质；
- 严格遵守招投标程序，确保竞争公平、公正；
- 不利用职务之便谋取私利，维护集体和村民的利益；
- 在必要时咨询专业法律人士，确保一切行为合法合规。
若您在村干部承包工程方面遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。