结论前置：不是永久基本农田的土地，个人是否可以开发10亩，这并非一个简单的是非问题，而是需要综合考虑土地性质、规划用途、开发方式以及是否符合相关法律法规和政策要求等多方面因素。以下是对此问题的详细分析：

一、土地性质与规划用途

1. 土地性质：首先，需要明确该土地的性质。除了永久基本农田外，农村土地还可能包括一般农田、建设用地、未利用地等。不同性质的土地，其开发利用的限制和条件也不同。
2. 规划用途：其次，要查看该土地在当地土地利用总体规划中的用途。如果规划为农业用地，那么即使不是永久基本农田，也可能受到严格的开发限制；如果规划为建设用地，则可能允许进行一定程度的开发。

二、开发方式与合规性

1. 个人开发限制：个人在农村土地上进行开发，通常受到较为严格的限制。特别是对于大规模的开发活动，如建设住宅、商业设施等，往往需要取得相应的土地使用权和规划许可。
2. 合规性审查：在开发前，必须确保开发活动符合当地土地利用总体规划、城乡规划以及相关法律法规和政策要求。否则，可能面临法律风险和行政处罚。

三、具体案例分析

1. 假设为一般农田：如果该10亩土地为一般农田，且规划用途为农业，那么个人通常不能随意改变其用途进行开发。如果确实需要开发，可能需要先申请将土地性质变更为建设用地，并取得相应的规划许可和土地使用权。
2. 假设为建设用地：如果该10亩土地已经规划为建设用地，且个人已经取得了相应的土地使用权，那么理论上可以进行开发。但具体开发方式、规模等仍需符合当地规划和法律法规要求。
3. 未利用地开发：对于未利用地，虽然开发潜力较大，但同样需要遵循相关法律法规和政策要求。个人在开发前需进行充分的调查和评估，确保开发活动的可行性和合规性。

四、法律建议

1. 咨询当地部门：在决定开发前，建议先咨询当地土地管理部门或规划部门，了解该土地的性质、规划用途以及开发限制等信息。
2. 完善手续：如果决定开发，务必确保取得所有必要的土地使用权、规划许可等手续，并严格按照规定进行开发活动。
3. 风险防范：在开发过程中，要注意防范法律风险，如避免非法占用土地、擅自改变土地用途等行为。

总结来说，不是永久基本农田的土地，个人是否可以开发10亩，取决于土地性质、规划用途、开发方式以及是否符合相关法律法规和政策要求。在决定开发前，建议进行充分的调查和咨询，确保开发活动的合规性和可行性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。