能够制定禁止性规定的机关主要包括以下几类：
立法机关：
- 全国人民代表大会及其常务委员会：作为我国的最高立法机关，它们有权制定和修改法律，其中就包括禁止性规定。例如，在《刑法》中，就明确规定了各种犯罪行为及其相应的刑罚，这些规定本质上就是禁止性规定，旨在禁止人们实施犯罪行为。
- 地方各级人民代表大会及其常务委员会：在地方立法权限范围内，它们也有权制定地方性法规，其中同样可以包含禁止性规定，以适应地方治理的需要。
行政机关：
- 国务院：作为最高国家行政机关，国务院有权制定行政法规，这些行政法规中往往包含大量的禁止性规定，以规范行政相对人的行为，维护社会秩序和公共利益。例如，在环境保护、安全生产等领域，国务院制定的行政法规就明确禁止了一系列危害环境或安全的行为。
- 地方各级人民政府：在地方治理中，地方各级人民政府也有权根据法律、行政法规和地方性法规的规定，制定规章或规范性文件，其中同样可以包含禁止性规定。这些规定旨在细化上位法的规定，使其更具可操作性，以更好地适应地方治理的实际需要。
其他有权机关：
- 特定领域的监管机构：在某些特定领域，如金融、证券、保险等，国家设立了专门的监管机构，如中国人民银行、中国证券监督管理委员会等。这些机构在其监管范围内，也有权制定禁止性规定，以规范市场行为，保护投资者利益，维护市场秩序。
- 国际组织或条约机构：在涉及国际事务或跨国合作时，国际组织或条约机构也可能制定禁止性规定，以约束成员国的行为，促进国际合作与发展。例如，联合国安理会就经常通过决议，对某些国家或地区实施制裁或禁止性措施。
在制定禁止性规定时，相关机关需要遵循以下原则：
- 合法性原则：禁止性规定必须基于法律、法规或规章的授权，不得超越法定权限或违反上位法的规定。
- 合理性原则：禁止性规定应当合理、必要，符合社会公共利益和公平正义的要求，不得滥用权力或侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
- 公开透明原则：禁止性规定的制定过程应当公开透明，广泛征求各方意见，确保规定的科学性和民主性。
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