农民工受雇于包工头，和发包公司不成立劳动关系。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 劳动关系的认定标准：

   • 根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》，劳动关系的成立需同时具备以下条件：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

2. 农民工与包工头的雇佣关系：

   • 农民工通常是受包工头个人雇佣，在工作中听从包工头的安排、指挥和监督。他们并没有与发包公司（如建筑公司）签订劳动合同，也不享受发包公司提供的完整劳动待遇和福利体系。

3. 不符合劳动关系的原因：

   • 农民工与发包公司之间不满足劳动关系的认定标准。特别是，农民工不受发包公司的劳动管理，而是受包工头的直接管理。同时，农民工提供的劳动虽然可能是发包公司业务的一部分，但他们并不是由发包公司直接安排和支付的。

4. 特殊情况下的权益维护：

   • 如果发包公司违法将工程转包给包工头，且农民工在工作中受伤，农民工可以要求发包公司承担用工主体责任，以此来维护自身的合法权益。但这并不意味着农民工与发包公司之间存在劳动关系，而是基于法律对农民工权益的特殊保护。

综上所述，农民工受雇于包工头时，与发包公司不成立劳动关系。他们之间的关系更倾向于劳务关系，即一方提供劳务，另一方支付报酬。如果农民工在工作中遇到权益问题，可以向我咨询，我将根据具体情况提供法律建议和帮助。