不予起诉并不直接等同于违法与否的判定，它是一个基于当前法律程序和证据条件的程序性决定。以下是对不予起诉相关情况的详细分析：
不构成犯罪的不起诉（绝对不起诉）
- 在这种情况下，由于犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或存在情节显著轻微、危害不大等情形（如犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚等），人民检察院会作出不起诉决定。从法律实质上讲，这表示犯罪嫌疑人实际上不构成犯罪，因此，不予起诉在此情况下意味着行为不违法（或至少不构成刑事犯罪）。
构成犯罪但不起诉（相对不起诉）
- 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，人民检察院可以作出不起诉决定。这通常适用于犯罪情节较轻微的初犯、偶犯，且有自首、立功、退赃退赔等积极表现的情形。尽管犯罪嫌疑人已经构成犯罪，但基于情节轻微和悔罪表现，检察院权衡后决定不起诉。在此情况下，不予起诉并不意味着行为完全合法，而是基于法律和政策的考量，对犯罪嫌疑人的一种宽大处理。
存疑不起诉
- 对于经过二次补充侦查仍然证据不足，不符合起诉条件的案件，人民检察院应当作出不起诉决定。此时，由于现有证据无法达到起诉所要求的证明标准，因此不能认定犯罪嫌疑人构成犯罪。但这并不意味着犯罪嫌疑人绝对排除构成犯罪的可能性，若未来有新证据出现，仍有可能重新启动刑事诉讼程序，此时不予起诉只是暂时的程序性决定，并不直接涉及违法与否的判定。
不予起诉的法律意义与后果：
- “不予起诉”是一个程序性的决定，它表明在当前法律程序和证据条件下，检察机关认为没有足够的理由或必要性将案件提交法院进行审判。
- 不予起诉并不意味着被告人的行为就一定不构成犯罪，只是在当前情况下不被起诉。如果未来有新的证据出现或法律程序发生变化，案件仍然有可能被重新审查或起诉。
- 对于被不起诉的犯罪嫌疑人而言，虽然暂时避免了刑事责任的追究，但并不意味着其行为完全合法或无责。在某些情况下，如涉及民事赔偿或行政责任等，仍需承担相应的法律责任。
综上所述，不予起诉是一个复杂的法律概念，它涵盖了多种情况和法律知识点。在实际应用中，应根据具体案件的事实、证据和法律规定来综合判断和处理。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。