让他人为他人虚开发票，即使未抵扣，也属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：
从虚开发票的构成要件来看：
- 虚开发票行为包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开四种情形。让他人为他人虚开发票，符合虚开发票行为的构成要件。虚开发票并不以发票是否被抵扣作为判断是否违法的唯一标准，只要实施了虚开行为，就破坏了国家发票管理制度和税收征管秩序，就具有违法性。
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。所以，让他人为他人虚开发票明显违反了该规定。
从法律后果角度分析：
- 行政责任：由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。即使发票未抵扣，一旦被发现虚开行为，也会面临上述行政处罚。
- 刑事责任：如果虚开发票情节严重，达到刑事立案标准，会构成虚开发票罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。这里的“情节严重”和“情节特别严重”的认定，并不单纯取决于发票是否被抵扣，还会综合考虑虚开发票的份数、金额、造成的损失等多种因素。
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