在行政复议中，被申请人通常需要提供其作出具体行政行为的证据和依据，这包括相关的规范性文件。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政复议的基本要求
行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。在行政复议过程中，被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）需要对其行为的合法性、合理性进行举证，这自然包括提供其作出行为所依据的规范性文件。
二、规范性文件在行政复议中的作用
法律依据：规范性文件是行政机关作出具体行政行为的重要依据。在行政复议中，如果被申请人无法提供其作出行为所依据的规范性文件，或者提供的文件不合法、不合理，那么其行为的合法性、合理性就会受到质疑。
审查范围：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审查具体行政行为时，不仅审查其合法性，还审查其合理性。这包括对被申请人所依据的规范性文件的审查。如果规范性文件存在违法或不合理之处，行政复议机关有权予以纠正或撤销。
三、被申请人提供规范性文件的具体要求
完整性：被申请人需要提供其作出具体行政行为所依据的全部规范性文件，包括法律、法规、规章以及上级行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令等。
合法性：被申请人提供的规范性文件必须合法有效，即符合法律、法规的规定，没有超越权限、违反程序或内容违法等问题。
关联性：被申请人提供的规范性文件必须与其作出的具体行政行为具有直接的关联性，能够作为其行为的合法依据。
四、不提供规范性文件的法律后果
如果被申请人在行政复议过程中无法提供或拒绝提供其作出具体行政行为所依据的规范性文件，或者提供的文件不合法、不合理，那么行政复议机关可能会根据具体情况作出以下处理：
撤销或变更原具体行政行为：如果行政复议机关认为原具体行政行为缺乏合法依据或依据不合法，可能会撤销或变更该行为。
确认违法：在特定情况下，行政复议机关可能会直接确认原具体行政行为违法，并责令被申请人采取相应的补救措施。
建议：在行政复议过程中，作为申请人，如果认为被申请人作出的具体行政行为缺乏合法依据或依据不合法，可以要求被申请人提供相关的规范性文件，并在复议过程中对其进行审查。如果被申请人无法提供或拒绝提供，或者提供的文件存在问题，可以向行政复议机关提出相应的异议和请求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。