结论前置：开车撞人但没撞到人，这一行为本身通常不构成犯罪，但可能涉及行政违法或民事侵权，具体取决于驾驶者的行为情节和后果。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成犯罪的情况
未造成实际损害：
- 如果开车过程中虽然有“撞人”的意图或动作，但实际上并未与行人或车辆发生接触，且未造成任何人身伤害或财产损失，那么这种行为通常不构成犯罪。
- 在这种情况下，驾驶者可能需要承担一定的民事责任，如赔偿对方因惊吓等产生的合理费用（需有证据支持），但一般不会面临刑事处罚。
情节显著轻微、危害不大：
- 根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，如果行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪。
- 例如，轻微的擦碰或刮擦，且双方均无异议，可以通过协商或保险理赔解决，无需追究刑事责任。
二、可能涉及的行政违法或民事侵权
行政违法：
- 如果驾驶者在事故中存在违反交通法规的行为，如超速、闯红灯、酒驾等，即使未造成严重后果，也可能面临行政处罚。
- 处罚措施包括罚款、扣分、暂扣驾驶证等，具体根据违规行为的严重程度而定。例如，闯红灯可能扣6分，高速公路逆行可能扣12分，并伴有相应罚款。
民事侵权：
- 即使未造成人身伤害，但如果给对方造成了精神损害或其他非财产性损失，受害方有权要求驾驶者承担民事赔偿责任。
- 赔偿范围可能包括医疗费（如有检查费用）、误工费（因处理事故导致的收入损失）、交通费（往返处理事故的费用）以及合理的精神损害抚慰金等。
三、特殊情况下的法律责任
- 存在交通违法行为且造成恐慌：
- 如果驾驶者的行为虽然未造成实际损害，但给行人造成了严重的精神恐慌、惊吓等后果，行人可以精神损害赔偿为由向法院提起民事诉讼。
- 行人需提供充分证据证明精神损害及与驾驶者行为之间的因果关系，法院将根据实际情况判断和裁决是否支持赔偿及具体数额。
四、建议与措施
加强交通安全意识：
- 驾驶者应加强交通安全意识的学习，调整驾驶习惯，避免任何可能导致危险的行为。
主动承担责任：
- 在遇到类似情况时，应主动停车检查并确保行人的安全，向行人表达歉意并确认其是否需要帮助。
及时报警并配合调查：
- 如果事故涉及交通违法行为或可能引发纠纷，应立即报警并配合交警部门的调查和处理。
保留证据：
- 使用手机或相机拍摄事故现场照片，包括车辆碰撞部位（如有）、整体外观、道路状况、交通标志等，确保照片清晰反映事故全貌。同时，与对方驾驶人交换姓名、联系方式、驾驶证号、行驶证号、保险单号等信息，并记录对方车辆的详细信息。
作为孙晓峰律师，我提醒您，在驾驶过程中务必严格遵守交通规则，确保行车安全。如果遇到类似情况或有任何法律疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。