围标没有中标是否算犯罪-万继德律师|法行宝
2025-12-21 刑事辩护

围标没有中标,在一定情形下仍然可能构成犯罪。以下是对此问题的详细分析:

一、围标行为的法律性质

围标,亦称为串通投标,是一种在招投标过程中几个投标人之间相互约定,通过一致抬高或压低投标报价来限制竞争,排挤其他投标人,从而使某个利益相关者中标以谋取利益的行为。这种行为不仅违反了《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定,还可能触犯《中华人民共和国刑法》中的串通投标罪。

二、围标构成犯罪的情形

  1. 法律依据:

    • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。同时,投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,也依照此规定处罚。
  2. 情节严重的认定:

    • 围标行为是否构成犯罪,关键在于是否达到“情节严重”的程度。根据相关司法解释和立案追诉标准,以下情形通常被认定为情节严重:
      • 造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
      • 违法所得数额在十万元以上的(也有说法为二十万元以上,具体需根据最新司法解释和地区标准确定);
      • 中标项目金额在二百万元以上的(也有说法为四百万元以上,同样需根据最新司法解释和地区标准确定);
      • 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;
      • 二年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标的;
      • 其他情节严重的情形。
  3. 未中标不影响犯罪构成:

    • 值得注意的是,围标行为是否构成犯罪,并不以是否中标为前提。即使围标者最终没有中标,只要其行为符合上述“情节严重”的情形,仍然可能构成串通投标罪。

三、不构成犯罪的处理

如果围标行为情节轻微,未达到上述立案追诉标准,则不构成刑事犯罪。但根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,以及投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效。同时,将处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将处以相应罚款。有违法所得的,还将被没收违法所得。情节严重的,还将被取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,甚至可能被工商行政管理机关吊销营业执照。

四、法律建议

  1. 遵守法律法规:

    • 投标人在参与招投标活动时,应严格遵守相关法律法规,不得相互串通投标报价,不得采取任何非法手段谋取中标。
  2. 加强审查与监管:

    • 招标人也应加强对投标文件的审查,确保招投标的公平、公正、公开。如发现围标等违法行为,应及时向相关部门举报,以维护招投标市场的良好秩序。
  3. 寻求法律帮助:

    • 如果您或您的企业涉及围标行为,或者对围标行为的法律性质、后果等存在疑问,建议及时咨询专业律师,以便得到更具体、更专业的法律建议。

综上所述,围标没有中标,在一定情形下仍然可能构成犯罪。因此,各方在招投标过程中务必遵守法律法规,诚信参与,共同维护招投标市场的健康发展。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。