招标围标是否构成犯罪-董云峰律师|法行宝
2026-08-02 刑事辩护

招标围标行为在情节严重时确实构成犯罪,具体构成串通投标罪。以下是对此问题的详细分析:

一、法律依据

  1. 《中华人民共和国刑法》第二百二十三条:明确规定投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。同时,投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,也依照此规定处罚。

  2. 《中华人民共和国招标投标法》第五十三条:对围标(串标)行为规定了行政处罚措施,包括罚款、取消投标资格、吊销营业执照等,并明确指出构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二、围标(串标)的认定标准

根据相关法律法规,围标(串标)的具体情形包括但不限于:

  • 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
  • 投标人之间约定中标人;
  • 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
  • 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
  • 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制,或委托同一单位或者个人办理投标事宜;
  • 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人,或异常一致、呈规律性差异;
  • 不同投标人的投标文件相互混装,或投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等。

三、围标(串标)的立案标准

围标(串标)行为构成犯罪的立案标准主要包括以下几点:

  • 造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
  • 违法所得数额在十万元以上的(也有观点认为二十万元以上,具体根据最新司法解释和地方规定);
  • 中标项目金额在二百万元以上的(也有观点认为四百万元以上,具体根据最新司法解释和地方规定);
  • 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;
  • 虽未达到上述数额标准,但两年内因串通投标受过行政处罚二次以上,又串通投标的;
  • 其他情节严重的情形。

四、法律后果

  1. 刑事责任:一旦围标行为被认定为犯罪,相关责任人将面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚措施。

  2. 行政责任:即使围标行为未构成犯罪,相关责任人也可能面临行政处罚,如罚款、取消投标资格、吊销营业执照等。

  3. 民事责任:围标行为还可能引发民事赔偿纠纷,相关责任人需对因该行为给他人造成的损失承担民事赔偿责任。

五、实际指导意义

对于参与招标投标活动的各方而言,必须严格遵守相关法律法规,维护公平竞争的市场秩序。应避免任何形式的围标(串标)行为,以免触犯法律红线,承担严重的法律责任。同时,相关监管部门也应加强监管力度,对违法行为进行严厉打击,保障招标投标活动的公正性和合法性。

总结与建议:招标围标行为在情节严重时构成犯罪,将受到法律的严厉制裁。因此,我建议所有参与招标投标活动的单位和个人都应严格遵守相关法律法规,诚信参与,共同维护招投标市场的健康秩序。如果您或您身边的人遇到相关法律问题,可以直接向我咨询,我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。