对公付款时，合同是否要作为附件，并非一个绝对的要求，而是取决于具体的情况和交易习惯。以下从不同角度为你详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 如果合同中明确规定了付款时需要附上合同作为附件，或者双方有类似的交易习惯，那么按照合同约定执行即可。这种情况下，将合同作为附件是对双方权利义务的一种明确和确认，有助于保障交易的顺利进行。

2. 无明确约定时的处理：

   • 如果合同中没有明确规定付款时需要附上合同作为附件，那么是否附上合同则取决于双方的协商和交易习惯。在实际操作中，很多对公付款并不要求将合同作为附件，而是通过其他方式（如发票、收据、付款申请单等）来确认付款事项。
   • 然而，从风险防控的角度来看，即使合同中没有明确要求，将合同作为付款的附件也是一种谨慎的做法。这有助于在出现纠纷时，提供更充分的证据来支持自己的主张。

3. 实际操作中的建议：

   • 保留合同副本：无论是否将合同作为付款的附件，都建议双方各自保留合同的副本，以备不时之需。
   • 明确付款信息：在付款时，务必确保付款信息（如收款方名称、账号、金额等）与合同中的约定一致，避免出现误差。
   • 沟通确认：如果对于是否需要附上合同作为附件存在疑问，建议及时与对方沟通确认，以确保交易的顺利进行。

4. 法律后果考量：

   • 如果未按照合同约定或交易习惯附上合同作为附件，且因此导致了纠纷或损失，那么可能需要根据具体情况承担相应的法律责任。例如，如果因付款信息错误导致资金损失，付款方可能需要承担赔偿责任；如果因未附上合同导致无法证明交易关系，则可能面临举证不能的风险。

总结来说，对公付款时是否将合同作为附件，应根据合同约定、交易习惯以及风险防控的需要来综合考虑。如果有任何疑问或不确定的地方，建议及时与对方沟通确认，并咨询专业律师的意见，以确保交易的合法性和安全性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。