公对公转款是否需要合同，需分情况讨论：

1. 法律未强制要求所有公对公转款必须签订书面合同
   根据《民法典》第四百六十九条，合同形式包括书面、口头或其他形式。若双方已通过实际履行行为（如长期合作、交易习惯）形成合意，即使未签订书面合同，转款行为仍可能被认定为有效。但需注意，此类情形下若发生纠纷，举证责任较重，需通过转账记录、沟通记录等间接证据证明合同关系存在。

2. 以下情形建议必须签订书面合同

   • 大额交易：单笔金额超过企业日常经营合理范围时，书面合同可明确交易标的、数量、价款、履行期限等核心条款，避免因口头约定模糊引发争议。
     
   • 复杂交易：涉及技术合作、长期供货、分期付款等需分阶段履行的交易，书面合同可设定违约责任、解除条件等风险控制条款。
     
   • 需审批或备案的交易：如政府采购、招投标项目，合同是履行审批程序、申请财政拨款的核心依据。
     
   • 涉外交易：根据《联合国国际货物销售合同公约》及我国《对外贸易法》，涉外合同需符合形式要件，否则可能影响权利主张。

3. 未签订合同的法律风险

   • 举证困难：若对方否认交易关系，企业需承担证明合同成立的举证责任，可能因证据不足败诉。
     
   • 条款缺失：口头约定难以全面覆盖质量标准、验收方式、知识产权归属等细节，易引发纠纷。
     
   • 税务合规风险：无合同支撑的转款可能被税务机关认定为“无偿赠送”或“隐匿收入”，面临补税、罚款等风险。

实务建议：

• 即使未签订正式合同，也应通过邮件、微信等书面形式确认交易关键条款（如金额、交付时间），并保留沟通记录。
  
• 转款时备注用途（如“2024年Q1货款”），与合同条款或交易习惯形成印证。
  
• 若对方拒绝签订合同，可要求出具加盖公章的《订单确认函》或《收款说明》，明确交易主体及权利义务。
  

如有具体交易场景或合同纠纷，可进一步提供细节，我将结合《民法典》合同编及相关司法解释为您分析风险点及应对方案。