不满16岁的工作时间，在一般情况下是不能计算为工龄的。但具体还需根据工作是否合法以及是否符合相关法律法规的规定来判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况下的工龄计算
法定工作年龄限制：
- 根据我国《劳动法》第十五条的规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这意味着，在正常情况下，未满16周岁的未成年人不具备与用人单位建立合法劳动关系的资格。
工龄的认定基础：
- 工龄的计算通常建立在个人与用人单位之间正式建立的合法劳动关系之上。由于未满16周岁的未成年人无法建立合法劳动关系，因此他们的工作时间通常不被认定为工龄。
二、特殊情况下的工龄计算
特殊行业规定：
- 尽管有上述一般规定，但文艺、体育和特种工艺单位在特定条件下可以招用不满16周岁的未成年人。这些单位必须获得未成年人的父母或其他监护人的同意，并履行相应的审批手续，同时保障未成年人的义务教育权利、身心健康和合法权益。
- 在这种情况下，如果未成年人与用人单位签订了正式的劳动合同，并且用人单位按照规定为其缴纳社会保险等，那么这段时间的工作经历有可能被计入工龄。但需注意，这种情况下的“工龄”并不等同于一般意义上的工龄，且必须严格遵守相关法律法规和审批程序。
历史遗留问题：
- 在《劳动法》正式实施之前，国家并未明确规定禁止用人单位招用未满16岁的未成年人。因此，在这一时期，未满16周岁参加工作的人员，其工作时间在某些情况下可能符合国家当时的工龄计算政策。但这种情况较为特殊，且需要具体的历史背景和证明材料来支持。
三、工龄计算的其他因素
工作性质与连续性：
- 工龄的计算还与工作的性质和连续性有关。如果工作期间有中断，或者工作是临时工、非全职等性质，那么工龄的计算方式也可能会有所不同。具体计算方式需根据相关法律法规和劳动合同的规定来确定。
证据材料的重要性：
- 在涉及到需要确认工龄的事宜时，劳动者应尽可能提供相关的证据材料，如劳动合同、工作证、工资发放记录、社保缴纳记录等。这些材料可以作为计算工龄的依据，有助于维护劳动者的合法权益。
四、法律建议
- 遵守法律法规：用人单位应严格遵守相关法律法规，不得雇佣未满16周岁的未成年人从事任何形式的劳动活动，以确保未成年人的合法权益得到充分保护。
- 咨询与确认：对于未满16周岁已经参加工作的人员，如果希望确认自己的工作时间是否可以计入工龄，建议咨询相关部门或专业人士，以获取准确的法律意见和指导。
综上所述，不满16岁的工作时间在一般情况下是不能计算为工龄的，但在特殊情况下可能存在例外。在处理此类问题时，应综合考虑法律法规、特殊情况、历史因素等多方面因素，确保处理结果的合法性和合理性。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。