公职人员借用本单位公款长期不还，这一行为通常构成挪用公款罪，但具体还需根据借款用途、数额、时间及是否归还等因素综合判断。以下是对这一问题的详细分析：

一、挪用公款罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

1. 主体要件：挪用公款罪的主体是国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的人员，以及在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。公职人员显然属于这一范畴。

2. 客观要件：

   • 利用职务上的便利：即利用自己主管、管理、经手公款的职务上的便利条件。
   • 挪用公款归个人使用：包括挪用公款给自己使用、给亲友或者其他自然人使用、以个人名义将公款供其他单位使用、个人决定以单位名义将公款供其他单位使用谋取个人利益等情形。
   • 数额较大或进行非法活动、营利活动：挪用公款进行非法活动的，不要求数额较大；挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还的，则要求数额较大。

3. 主观要件：挪用公款罪的主观方面是故意，即明知自己的行为是挪用公款，仍然故意为之。

二、公职人员借用公款长期不还的具体分析

1. 如果公职人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，且数额较大、超过三个月未还：

   • 这一行为完全符合挪用公款罪的构成要件，应当认定为挪用公款罪。

2. 如果公职人员虽然借用公款，但并非利用职务上的便利，或者虽然利用职务上的便利但并非归个人使用，或者数额不大、未超过三个月即已归还：

   • 这一行为可能不构成挪用公款罪，但可能违反单位的财务管理制度，受到行政处分或纪律处分。

3. 如果公职人员借用公款用于非法活动：

   • 无论数额大小、时间长短，只要明知是非法活动而仍然挪用公款，即构成挪用公款罪，且可能面临更严厉的刑罚。

三、法律后果

1. 刑事责任：如果公职人员的行为构成挪用公款罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役等，并可能并处罚金或没收财产。

2. 行政责任：即使不构成犯罪，公职人员也可能因违反单位财务管理制度而受到行政处分或纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。

四、建议

1. 公职人员应严格遵守单位财务管理制度，不得擅自借用公款，更不得长期不还。

2. 如果确实需要借用公款，应按照单位规定的程序进行申请和审批，并明确借款用途、数额、还款时间等事项。

3. 如果已经借用公款并长期未还，应尽快归还，并主动向单位说明情况，争取从轻处理。

4. 如果面临挪用公款罪的指控，应尽快咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并积极配合调查和处理工作。

总之，公职人员借用本单位公款长期不还的行为性质严重，可能构成挪用公款罪。因此，公职人员应严格遵守相关法律法规和单位财务管理制度，避免类似行为的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。