行政机关作出准予许可和不予许可的主要区别体现在以下几个方面：

1. 决定内容与结果：

   • 准予许可：行政机关经过审查，认为申请人的申请符合法定条件、标准，因此作出准予许可的决定。这意味着申请人获得了从事特定活动或行为的法律资格或权利，如获得营业执照、许可证等。
   • 不予许可：行政机关经过审查，认为申请人的申请不符合法定条件、标准，或者存在其他法定不予许可的情形，因此作出不予许可的决定。这意味着申请人未能获得从事特定活动或行为的法律资格或权利。

2. 法律依据与审查标准：

   • 准予许可：行政机关在作出准予许可决定时，必须严格依据法律、法规、规章等规范性文件的规定，对申请人的申请材料进行全面、客观、公正的审查，确保申请人的申请符合所有法定条件、标准。
   • 不予许可：行政机关在作出不予许可决定时，同样需要依据法律、法规、规章等规范性文件的规定，但审查的重点在于找出申请人申请中不符合法定条件、标准或存在其他法定不予许可情形的部分。

3. 程序要求与权利保障：

   • 准予许可：在准予许可的程序中，行政机关需要确保申请人的知情权、参与权等程序性权利得到充分保障，如告知申请人审查进度、听取申请人的陈述和申辩等。
   • 不予许可：在不予许可的程序中，行政机关同样需要保障申请人的程序性权利，如告知申请人不予许可的理由、依据，以及申请人依法享有的复议、诉讼等救济权利。此外，行政机关还需确保不予许可决定的合法性和合理性，避免滥用职权或不当行使权力。

4. 法律后果与影响：

   • 准予许可：准予许可决定一旦作出，即产生法律效力，申请人可以依法从事特定活动或行为。同时，行政机关也有义务对许可事项进行后续监管，确保申请人持续符合法定条件、标准。
   • 不予许可：不予许可决定同样产生法律效力，申请人不得从事被拒绝许可的活动或行为。如果申请人认为不予许可决定侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，寻求法律救济。

在实际操作中，行政机关作出准予许可或不予许可决定时，必须严格遵循法定程序和审查标准，确保决定的合法性和合理性。如果您在行政许可方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。