拿着工程款跑了是否属于诈骗，需根据行为人的主观意图、行为手段及后果综合判断。若行为人具有非法占有目的，通过欺诈手段取得工程款后跑路，则构成诈骗；若仅为民事纠纷导致的逃避债务，则不构成诈骗。以下从不同角度进行详细分析：

一、不构成诈骗的情况（民事纠纷）

在正常的建设工程合同履行过程中，如果行为人（如承包商）在签订合同时有履行合同的意愿，并计划按照合同约定使用工程款进行工程建设，但因后续客观原因（如供应商中断供货、资金链断裂等）导致无法按时完成工程并选择逃避，这种行为一般属于民事纠纷，不构成诈骗。例如：

• 承包商因资金链断裂跑路：某承包商承接了一个大型建设项目，并签订了工程合同。在施工过程中，因供应商突然中断供货，导致工程进度受阻，资金链断裂。承包商在无法继续履行合同的情况下，选择逃避债务并跑路。这种情况下，承包商在签订合同时并无非法占有工程款的主观故意，因此属于民事合同纠纷范畴。

二、构成诈骗的情况

若行为人从一开始就具有非法占有工程款的目的，并通过虚构事实、隐瞒真相等欺诈手段取得工程款后跑路，则构成诈骗。具体情形包括：

1. 虚构工程项目骗取工程款：

   • 行为人根本不存在任何真实的工程项目，而是编造虚假的工程信息，以此为由与发包方签订工程合同，骗取工程款后用于非工程项目支出（如挥霍、赌博等），并具有非法占有的目的。这种情况下，行为人的行为明显构成诈骗罪。

2. 虽有工程但骗取工程款用于非法活动或挥霍：

   • 即使存在一些与工程相关的情况，但如果行为人明知自己无法按照合同约定完成工程，仍然以工程名义签订合同并骗取工程款，将款项用于非法活动或个人挥霍，而不是用于工程建设或与工程有关的合理事务，也可以认定其具有非法占有的目的，从而构成诈骗罪。

三、诈骗罪的认定标准

诈骗罪的认定需满足以下条件：

1. 主观上具有非法占有目的：行为人从一开始就打算非法占有他人财物，并无履行合同或还款的意愿。
2. 客观上实施了欺诈行为：表现为虚构事实或隐瞒真相，使对方产生错误认识并基于这种错误认识处分财产。
3. 被害人基于欺诈行为产生错误认识：如果被害人没有因欺诈行为而陷入错误判断，则不符合诈骗的构成。
4. 被害人基于错误认识处分财产：被害人因欺诈行为而处分了自己的财产（如支付工程款）。
5. 欺诈行为与被害人的财产损失之间存在因果关系：即被害人的财产损失是因欺诈行为导致的。

四、法律责任

在我国，诈骗公私财物数额较大的，将受到三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚。具体量刑不仅取决于诈骗金额，还会综合考虑犯罪嫌疑人的认罪态度、是否有自首立功情节、是否积极退赃等因素。

五、建议与提醒

对于发包方而言，在签订工程合同前，应务必谨慎审查承包商的资质、信誉及工程项目的真实性。可以通过查看承包商的营业执照、施工许可证、过往工程业绩等相关文件，以及了解承包商的信用记录和还款能力等方式来进行风险评估。同时，建议在工程合同中明确约定工程款的支付方式、时间、条件以及违约责任等条款，以确保自己的合法权益得到有效保障。

如果您在建设工程合同纠纷中遇到类似问题，或者有任何其他法律疑问，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。