您好，关于您提出的“法规性公文的成文日期是否以生效为准”的问题，我可以为您详细解答。
首先，我们需要明确的是，成文日期在法规性公文中是公文生效时间的重要标志。根据《党政机关公文处理工作条例》以及《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012)的相关规定，成文日期的确定遵循一定的原则。
具体来说，成文日期的确定有以下几种情况：
会议通过的决议、决定等：这类公文的成文日期以会议正式通过的日期为准。例如，如果某次会议在3月15日正式通过了某项决议，那么该决议的成文日期就是3月15日。
经发文机关负责人签发的公文：对于这类公文，成文日期以签发的日期为准。这意味着，公文在经过发文机关负责人审核并签发后，其生效日期即为签发日期。
联合行文的公文：当多个机关联合行文时，成文日期以最后签发的机关负责人签发的日期为准。这确保了所有参与行文的机关都在同一日期上对公文内容进行了确认。
此外，还有一些特殊情况需要注意。例如，对于时效性要求比较强的公文，如人事任免、奖惩批复、通知等，如果它们是通过会议审议通过的，那么即使签发日期稍晚，成文日期也应以会议正式通过的日期为准。这是因为这些公文的内容往往与特定时间点或事件紧密相关，需要确保其在特定时间点上生效。
然而，在大多数情况下，公文的生成还是以签发日期为准。这是因为公文在签发前还需要经过发文审核程序，有可能对文稿的个别之处进行改动。因此，为了确保公文的准确性和权威性，成文日期应以机关负责人签发的日期为准。
综上所述，法规性公文的成文日期并不总是以生效日期为准，而是根据公文的具体类型和情况来确定。在大多数情况下，它是以发文机关负责人签发的日期为准；但在某些特殊情况下，如会议通过的决议、决定等，它则以会议正式通过的日期为准。希望这个解答能够帮助您更好地理解成文日期的确定原则。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。