核心结论：工资发不出来时，企业需从短期应急、长期经营调整、法律合规三个层面综合应对，既要解决眼前资金链断裂的燃眉之急，也要优化经营模式避免再次陷入困境，同时必须严格遵守劳动法规定，避免因欠薪引发法律风险。以下分情况详细说明：

一、短期应急：优先解决欠薪问题，避免法律风险升级

工资发不出最直接的后果是员工可能通过劳动仲裁、诉讼等途径追讨欠薪，企业可能面临支付欠薪本金、加付赔偿金（如《劳动合同法》第85条规定的“加付50%-100%赔偿金”）、甚至被列入“失信被执行人名单”等风险。因此，短期首要任务是筹集资金支付欠薪，具体可尝试：

1. 与员工协商延期支付：主动与员工沟通，说明企业当前困难（如资金周转、客户回款延迟等），争取员工理解并签订书面《延期支付协议》，明确支付时间、方式及违约责任。根据《工资支付暂行规定》第7条，企业确因生产经营困难可与工会或职工代表协商延期支付，但延期时间需符合地方规定（如北京规定不超过30日）。
2. 申请政府帮扶或补贴：部分地区对受疫情、自然灾害等影响的企业有临时性补贴政策（如稳岗补贴、社保减免等），可向当地人社局、工信局等部门咨询申请，缓解资金压力。
3. 处置非核心资产或融资：若企业有闲置设备、库存、知识产权等资产，可考虑出售或抵押融资；也可通过股东增资、引入战略投资者等方式补充资金。需注意融资需合法合规，避免高利贷等非法借贷。

二、长期经营调整：优化模式，避免再次欠薪

工资发不出的根本原因往往是经营不善导致资金链断裂，因此需从经营层面调整：

1. 优化成本结构：梳理企业固定成本（如租金、设备折旧）和变动成本（如原材料、人力），通过谈判降低租金、优化供应链降低采购成本、调整人员结构（如裁员需依法支付经济补偿）等方式压缩开支。需注意裁员需符合《劳动合同法》第41条程序（提前30日说明、听取工会意见、向劳动部门报告等），否则可能被认定为违法解除需支付2N赔偿。
2. 拓展收入来源：分析现有业务的市场需求，尝试开发新产品、新服务或拓展新市场；也可通过线上化转型（如将线下服务转为线上）、跨界合作（如与其他企业联合营销）等方式增加收入。例如，餐饮企业可转型做外卖、预制菜；零售企业可开展直播带货。
3. 加强现金流管理：建立现金流预测机制，定期监控资金流入（如客户回款）和流出（如供应商付款、员工工资），避免资金错配；对客户设置信用期，对供应商争取更长的付款周期，保持资金流动性。

三、法律合规：避免因欠薪引发更严重后果

欠薪不仅影响员工权益，也可能让企业面临行政处罚或刑事责任：

1. 及时回应劳动监察：若员工向劳动监察部门投诉，企业需积极配合调查，提供工资表、考勤记录等证据，说明欠薪原因及支付计划。若拒不配合，可能被责令限期支付并加付赔偿金，甚至被行政处罚（如罚款）。
2. 避免“恶意欠薪”刑事风险：根据《刑法》第276条之一，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，或有能力支付而不支付，数额较大（如拒不支付1名劳动者3个月以上且数额在5000元以上，或10名以上劳动者且数额在3万元以上），经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成“拒不支付劳动报酬罪”，处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。因此，企业需避免通过隐匿资产、跑路等方式逃避责任，即使暂时无力支付，也应主动与员工、政府沟通，争取从宽处理。

总结：工资发不出时，企业需“应急+调整+合规”三管齐下：短期通过协商、融资等解决欠薪，避免法律风险；长期优化成本、拓展收入，改善经营；全程严格遵守劳动法，避免刑事责任。若您是企业主，可进一步向我咨询具体操作细节（如延期支付协议模板、裁员合规流程等），我会结合您的行业和地区政策提供更针对性的建议。