公司发包给其他公司经营是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法情形
符合法律法规及行业规定：
- 如果公司发包行为符合《中华人民共和国民法典》中关于合同订立、履行、变更和终止的相关规定，且不违反特定行业的监管要求（如建筑、医疗、教育等行业的资质要求），则该发包行为是合法的。
- 例如，一家具有建筑资质的公司将其承包的工程项目中的部分专业工程发包给具有相应资质的其他公司，且双方签订了合法有效的合同，这种发包行为就是合法的。
公司内部决策程序合规：
- 公司发包行为需经过公司内部合法的决策程序，如董事会或股东会的决议，确保发包行为符合公司章程和内部管理制度。
- 如果公司未经内部决策程序擅自发包，可能构成对公司治理结构的破坏，甚至可能引发内部纠纷或法律责任。
不损害第三方利益：
- 发包行为不得损害国家、集体或第三方的利益。例如，发包方不得通过发包行为逃避税收、环保等法律责任，或损害消费者的合法权益。
二、非法情形
违反法律法规强制性规定：
- 如果发包行为违反了法律法规的强制性规定，如未经批准擅自发包、发包给不具备相应资质的公司等，则该发包行为是违法的。
- 例如，一家不具备危险废物处理资质的公司将危险废物处理业务发包给另一家同样不具备资质的公司，这种发包行为就是违法的，并可能面临环保部门的处罚。
损害社会公共利益：
- 发包行为如果损害了社会公共利益，如破坏生态环境、影响公共安全等，也是违法的。
- 例如，一家公司将可能产生严重污染的生产项目发包给环保措施不到位的其他公司，导致环境污染事件发生，这种发包行为就是违法的。
存在欺诈、胁迫等不正当手段：
- 如果发包方在发包过程中存在欺诈、胁迫等不正当手段，迫使承包方接受不合理的条件或承担不合理的风险，这种发包行为也是违法的。
三、法律建议
审查发包方和承包方的资质：
- 在进行发包行为前，应仔细审查发包方和承包方的资质，确保双方均具备从事相关业务的合法资质。
签订合法有效的合同：
- 发包方和承包方应签订合法有效的合同，明确双方的权利义务、违约责任等条款，以保障双方的合法权益。
遵守法律法规和行业规定：
- 发包行为应严格遵守相关法律法规和行业规定，确保发包行为的合法性和合规性。
加强内部管理和监督：
- 公司应加强内部管理和监督，确保发包行为经过合法的决策程序，并防止内部人员利用发包行为谋取私利或损害公司利益。
如果您在公司发包给其他公司经营的过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。