钢厂内部对员工开车行为进行罚款是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若钢厂依据合法有效的内部规章制度进行罚款
   根据《劳动合同法》第四条，用人单位在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度（如奖惩制度）时，需经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定，且需公示或告知劳动者。若钢厂的罚款制度符合上述民主程序且内容合法（如罚款金额未超过月工资的20%、未违反法律强制性规定），则罚款行为可能被认定为合法。但需注意，用人单位的罚款权在司法实践中存在争议，部分地区法院可能认为企业无权对员工进行罚款，而仅能通过绩效考核、扣减奖金等方式管理。

2. 若钢厂罚款缺乏制度依据或程序违法
   若钢厂未通过民主程序制定罚款制度，或未向员工公示，或罚款金额超出合理范围（如超过月工资的20%），则罚款行为可能被认定为违法。此时，员工有权依据《劳动合同法》第三十八条，以“用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益”为由解除劳动合同，并要求经济补偿。

3. 若罚款涉及行政处罚范畴
   若钢厂以“行政处罚”名义对员工罚款（如以“违反安全生产规定”为由罚款），需注意企业无行政处罚权。根据《行政处罚法》，行政处罚仅能由具有行政处罚权的行政机关或法律授权的组织实施。若钢厂未获得法律授权，其罚款行为可能因“主体不适格”而被认定为违法。

建议：

• 对员工而言，若认为罚款违法，可先与钢厂协商，要求撤销罚款或提供罚款依据；协商不成可向劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁。
  
• 对钢厂而言，建议通过完善绩效考核制度、签订责任书等方式替代罚款，避免法律风险。
  

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