结论：到案后又潜逃，在潜逃期间检举揭发他人，一般不能直接认定为立功，但若在潜逃期间向有关机关投案并如实供述自己罪行的同时检举揭发他人，可能构成自首与立功的竞合，需具体分析。以下从不同角度详细分析：
一、立功的一般认定标准
根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，立功是指犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等表现。立功的认定通常要求犯罪分子在到案后，积极配合司法机关的工作，主动揭发他人犯罪行为或提供重要线索。
二、潜逃期间检举揭发的性质
潜逃行为的影响：
- 潜逃是犯罪分子逃避司法机关追究的行为，本身具有违法性。在潜逃期间，犯罪分子并未处于司法机关的控制之下，其检举揭发行为虽然可能有助于司法机关侦破案件，但由于其潜逃的违法性，这一行为在立功认定上会受到一定影响。
检举揭发的有效性：
- 即便犯罪分子在潜逃期间检举揭发了他人的犯罪行为，并查证属实，但由于其潜逃的背景，司法机关在认定立功时也会更加谨慎。需要考察检举揭发行为是否出于真诚悔罪、是否有助于司法机关节约司法资源等因素。
三、特殊情况下的立功认定
投案自首与检举揭发的竞合：
- 如果犯罪分子在潜逃期间向有关机关投案，并如实供述自己的罪行，同时检举揭发了他人的犯罪行为并查证属实，那么这种行为可能构成自首与立功的竞合。在这种情况下，司法机关会根据具体情况，综合考虑犯罪分子的自首情节和立功表现，依法给予从宽处理。
检举揭发行为的独立性：
- 如果犯罪分子在潜逃期间并未投案自首，而是单独检举揭发了他人的犯罪行为，并查证属实，那么这一行为虽然可能表现出一定的悔罪态度，但由于其潜逃的违法性，一般难以直接认定为立功。不过，如果这一行为确实对司法机关侦破案件起到了重要作用，司法机关在量刑时可能会酌情考虑。
四、法律建议
对于犯罪分子而言：
- 如果已经到案，应积极配合司法机关的工作，如实供述自己的罪行，并主动揭发他人犯罪行为或提供重要线索，以争取立功表现。
- 如果已经潜逃，应尽快向有关机关投案自首，并如实供述自己的罪行和检举揭发他人犯罪行为，以争取从宽处理。
对于司法机关而言：
- 在认定立功时，应综合考虑犯罪分子的行为性质、悔罪态度、对司法机关侦破案件的作用等因素，确保立功认定的准确性和公正性。
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