以招标形式骗取保证金的行为是违法的，可能构成合同诈骗罪或诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：
一、法律定性
合同诈骗罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为，构成合同诈骗罪。
- 在招标过程中，如果行为人通过虚构事实、隐瞒真相等手段，骗取投标人的保证金，且数额较大，那么这种行为就符合合同诈骗罪的构成要件。
诈骗罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的行为，构成诈骗罪。
- 如果招标过程并非真实的合同签订过程，或者行为人并未意图与投标人签订合同，而是单纯以骗取保证金为目的，那么这种行为可能更倾向于构成诈骗罪。
二、法律后果
刑事责任：
- 无论是构成合同诈骗罪还是诈骗罪，行为人都将面临刑事责任的追究。根据犯罪情节的严重程度，可能面临有期徒刑、拘役、管制或罚金等刑罚。
民事责任：
- 除了刑事责任外，行为人还可能需要承担民事责任，即退还骗取的保证金，并赔偿投标人因此遭受的损失。
三、实际操作中的注意事项
招标流程的规范性：
- 正规的招标流程应当公开、公平、公正，确保所有投标人都有平等的机会参与竞争。如果招标流程存在不规范之处，如虚假招标、暗箱操作等，那么就可能为骗取保证金等违法行为提供可乘之机。
投标人的防范意识：
- 投标人在参与招标过程中，应当提高警惕，仔细审查招标文件的真实性和合法性。对于要求缴纳保证金的情况，应当确认保证金的缴纳方式、退还条件等条款是否明确合理。
法律救济途径：
- 如果投标人发现招标过程中存在违法行为或自己遭受了损失，应当及时向相关部门举报或寻求法律救济。可以通过向公安机关报案、向法院提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。
举例说明：
假设某公司以虚假招标的方式，发布了一个不存在的工程项目招标公告，并要求投标人缴纳一定数额的保证金。在收取了多家投标人的保证金后，该公司突然消失或以各种理由拒绝退还保证金。这种行为就构成了以招标形式骗取保证金，可能同时触犯合同诈骗罪和诈骗罪。投标人在发现这种情况后，应当及时向公安机关报案，并寻求法律帮助来追回损失。
总结与建议：
以招标形式骗取保证金的行为是违法的，且可能构成严重的犯罪。投标人在参与招标过程中应当提高警惕，仔细审查招标文件的真实性和合法性。如果发现违法行为或遭受损失，应当及时寻求法律救济。如果你有任何关于合同纠纷、民间借贷、婚姻家庭等领域的法律问题，可以直接向我咨询。