土地出让金的违规返还是严格禁止的，相关法律法规明确规定了禁止任何形式的违规返还行为。以下是对这一问题的详细解答：

一、土地出让金的基本定义与重要性

土地出让金是各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者时，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。它是国有资产收益的重要组成部分，对于土地市场的正常运作和国家财政收入的稳定具有重要意义。因此，土地出让金的收取和管理必须严格遵守相关法律法规，确保国有资产的保值增值。

二、明确禁止违规返还的法律法规

1. 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（2006年发布）：该通知明确规定禁止擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库的土地出让收入，实行严格的“收支两条线”管理。这一规定旨在确保土地出让金能够全额、及时地缴入国库，防止国有资产的流失。

2. 《国有土地使用权出让收支管理办法》（2006年实施）：该办法进一步强调土地出让收入应全额缴入地方国库，支出需通过地方基金预算安排。同时，严禁以“招商引资”“旧城改造”“国有企业改制”等名义减免或变相减免土地出让收入，包括但不限于“零地价”“负地价”或以土地换项目、先征后返、补贴等形式。这些规定旨在维护土地市场的公平竞争秩序，防止国有资产的不当流失。

三、违规返还土地出让金的常见情形与危害

1. 常见情形：

   • 财政补贴或奖励形式返还：地方政府以财政补贴、奖励等名义，将土地出让金部分或全部返还给企业。
   • 配套设施建设费用返还：以建设项目配套设施为由，给予企业资金返还，用以冲抵土地出让金。
   • 代企业缴纳相关税费：政府部门代企业缴纳土地出让环节的相关税费，以此作为变相返还土地出让金的方式。

2. 危害：

   • 破坏市场公平竞争：违规返还使得部分企业获得不正当的成本优势，严重干扰土地市场的正常秩序，违背市场公平竞争原则。
   • 造成国有资产流失：土地出让金未能足额入库，直接导致国有资产收益的减少和流失。
   • 影响国家宏观调控：削弱了国家通过土地出让金政策对土地市场和房地产市场进行宏观调控的有效性和准确性。

四、法律后果与警示

违反上述规定，擅自进行土地出让金的违规返还，将依法受到法律制裁。这可能包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等。因此，无论是企业还是个人，在涉及土地出让金的事务中，都应严格遵守相关法律法规，避免触碰法律红线。

五、建议与措施

1. 加强法律法规学习：各方应加强对土地出让金相关法律法规的学习和理解，确保在土地交易中严格遵守法律规定。
2. 完善内部管理机制：政府部门和企业应建立健全内部管理机制，加强对土地出让金收取和使用的监督和管理，防止违规行为的发生。
3. 加强社会监督：鼓励社会各界对土地出让金的收取和使用情况进行监督，发现违规行为及时举报和投诉，共同维护土地市场的公平竞争秩序和国有资产的保值增值。

如有任何关于土地出让金或相关法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将以专业的知识和丰富的经验，为您提供全面、准确的法律解答。